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关于切实做好新年度棉花工作的通知
文件编号
巴政办发明电〔2012〕100号
公开类型
主动公开
产生日期  
2012/9/4
发布机构
巴州人民政府办公室
载体类型
电子
关键字  
棉花工作 通知
索取号
jj001-7000-2012-00032
   
 
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关于切实做好新年度棉花工作的通知

各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属机构:

2012年度新棉收储销运工作即将展开。当前,受国际国内复杂经济环境的影响,预计今年全球棉花市场供大于求,期未库存将创历史新高,其中,国内市场棉花(含进口棉)供求过剩将接近百万吨,期未库存将达692万吨,对全疆棉花外销影响明显。国内棉花期货由21180元/吨跌至18500元/吨,棉花比较效益下降,棉农增收难度增大。纺织行业运行困难,对国产棉需求拉动能力大幅减弱,加之国产棉价格高于进口棉且目前价差已拉大至4946元/吨,国产棉需求大幅减少,棉花销售困难较大。中储棉将新棉收储标准定在4级以上棉花,对棉花生产和加工打包的质量要求更高,棉花收购入储压力增大。全州棉花面临前所未有的市场风险,形势异常严峻。为进一步贯彻落实自治区棉花工作电视电话会议精神和自治区人民政府办公厅《关于切实做好新年度棉花工作的紧急通知》(新政办发明电〔2012〕293号)要求,切实做好新年度棉花工作,确保我州棉农收益和棉花产业健康发展,现就有关事项通知如下:

一、从讲政治、保稳定的高度做好新年度棉花工作

棉花是我州农业农村经济的主导产业之一,主产县棉花收入占农民人均收入的60%左右,在棉花市场形势不利的条件下,做好今年新棉收储运销等工作,事关棉花经营工作顺利进行和棉花产业健康发展,事关棉农根本利益和农民增收目标的实现,事关农村经济发展和社会政治稳定。各县市、各相关部门一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,深刻认识到做好今年棉花工作的极端重要性,采取有效措施,出台支持政策,保障收购资金,强化市场管理,加大监管力度,全力做好新棉收储运销等工作。

二、加强政策宣传引导

各县市、各有关部门要加强宣传,正面引导,防止炒作,进一步加大对棉农和涉棉各方的宣传,大力宣传国内外棉花产销形势和国家、自治区保障棉花供应、稳定市场的政策导向及措施,及时发布棉花供求和价格信息,稳定市场预期,增强涉棉各方的风险意识,引导棉农克服惜售心理,适时采摘、及时交售,避免利益受损。要引导各棉花生产加工企业和各涉棉中介组织、专业合作社、棉花经纪人科学研判形势,不赌后市,积极有序地敞开收购,做到应收尽收。要密切关注棉花市场价格动态,认真分析影响因素,研判棉花工作形势,及时反馈有关信息。

三、确保收购资金足额供应

各县市、各有关部门要高度重视棉花收购资金供应工作,认真协调配合,确保新棉收购资金及时足额到位,绝不能因资金供应不足而影响收购,坚决防止出现“卖棉难”和“打白条”现象。各级农发行和有关金融机构要一如既往地做好棉花收购资金的供应工作,确保收购资金及时足额到位。要在严格信贷审核,保证资金安全的同时,加大棉花收购资金贷款力度,积极向上争取信贷资金,及时向企业发放贷款,支持棉花加工企业敞开收购,避免出现“卖棉难”。各棉花经营企业要及时落实自有资金,积极通过自筹、贷款等方式,千方百计筹措资金,保证棉花收购需要。要加强对棉花经营企业的检查和监管,督促企业积极筹措收购资金,对于“打白条”的企业,一经发现,立即封存,严肃查处,并追究有关县市、部门领导责任。

四、突出做好棉花市场管理

各县市、各有关部门要突出做好棉花市场清理整顿工作,维护良好的棉花市场秩序,发改、工商、质监等部门要把棉花市场清理整顿作为当前的一项重点工作,抓实抓好。一要严把市场准入关。对已取得棉花加工资格的企业、单位,要对其资格进行复查,具备收购资金、场地、消防安全、检验设备和合格棉检人员等条件的方可加工棉花,不具备条件的立即取消其认证资格。二要取缔非法经营。对没有取得资格认定,擅自从事棉花加工的单位和个人要坚决取缔,依法查处。取得资格认定的企业,不得以挂靠、租赁、承包等方式为没有取得资格的企业从事棉花加工提供便利。三要严禁使用国家明令淘汰的小轧花机、小皮辊机、土打包机,对查出的小轧花机、土打包机要坚决予以销毁。四要严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、以次充好等违法经营行为。五要加大对棉花加工生产线监管力度,认真落实一线一证、一线一码政策措施,依法查处一线多证、违规加工行为。

五、重点加强棉花质量监管

各县市、各有关部门和棉花加工、经营企业都要牢固树立质量理念,采取各种有效措施,抓好棉花质量工作,维护棉花质量信誉,提升市场竞争力。一是把防止“异性纤维”作为重点,严格执行国家棉花质量标准和检验规程,坚持按质论价,实行优质优价,引导和帮助农民加强棉花后期管理,做好分摘、分晒、分存、分售工作,降低棉花在采摘、运输、交售、加工过程中混入异性纤维的含量,提高棉花质量。二是鼓励和监督棉花加工企业建立健全产品质量管理制庋,严格按照国家入储标准加工,规范质量管理行为,做到标识齐全,货证相符。三是质监部门要继续加强对棉花经营各环节的质量监督检查,严格实行质量岗位责任制和质量责任追究制,严肃查处压级压价、抬级抬价、混等混级和包装无质量标识及质量与标识不符、货证不符等违反质量法律法规的行为。

六、强化棉花安全管理

各县市、各有关部门及棉花经营企业,要牢固树立安全防范意识,对新年度出现棉花销售不畅、库存量大的情况要有充分估计,建立健全安全生产责任制,认真落实各项安全措施,加大督查力度,全面排除新棉收购、仓储、加工、运输、经营等环节的安全隐患,全力确保棉花安全。要加强对棉农的教育,提高棉农的自我保护意识,科学管理棉花,安全运输棉花,做到快收购、快加工、快销售,防火、防盗、防破坏。对出现棉花安全问题的,要严厉追究单位领导和有关人员的责任。

七、加大督促检查力度

产棉县(市)近期要专题研究棉花工作,分析形势,明确任务,落实责任。要全面加大对棉花工作的督促检查力度,积极组织工作组深入基层一线检查指导,及时发现、协调和解决棉花工作中出现的各种问题,全力以赴做好棉花收购、加工、销售等各项工作。各有关部门要加强纵向督导,指导帮助基层做好新棉收储运销等工作,抓好新棉收购、加工、销售等各方面数据的统计上报工作。州发改、经信、财政、农业、交通、工商、质监、供销、金融、消防等有关部门要各司其职,各负其责,相互配合,共同做好服务工作,确保新年度棉花工作顺利进行。

 

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

                        2012年9月4日

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