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关于对自治州十四届人大二次会议第2-31号建议的答复
文件编号
巴商字[2018]32号
公开类型
主动公开
产生日期
2019-1-8
发布机构
巴州商务局
载体类型
电子
关键字
人大 建议 答复
索取号
JJ112-2200-2019-00032
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关于对自治州十四届人大二次会议第2-31号建议的答复

巴商字[201832     签发人:阿布都热合曼·沙地克

关于对自治州十四届人大二次会议

2-31号建议的答复

尊敬的托胡提汗·阿布都维力、拜克里·托呼提、凯赛尔·喀斯木、麦麦提·喀迪尔、尼加提·努尔麦麦特、斯力米汗·麦合木提、古丽先·莫敏、鲜志勇、谭光远、周世刚、木沙江·依达也提、田向东代表:

您好!您在十四届人大二次会议上提出的《关于帮助争取电子商务进农村国家级示范县项目的建议》(第2-31号)已收悉,巴州商务局高度重视,认真研究,并及时安排部署抓好落实。在这里,首先,感谢您对我州商务工作特别是电子商商工作的关心和支持。针对您提出的相关建议,现依据相关政策和我们所开展的工作与您答复如下:

近年来,巴州商务局按照自治区商务厅、州政府关于进一步加快电子商务发展的工作要求,结合我州发展实际和产业特色,通过积极争取和落实相关政策,采取有效措施,有力推进了电子商务的快速发展。

一是做好示范引领工作。充分利用电子商务已取得的成效,发挥示范引领作用,做好电子商务进农村示范工程,紧紧抓住了“国家级电子商务示范基地”和国家级电子商务进农村综合示范县机遇。成功创建了库尔勒经济技术开发区国家级电子商务示范基地试点园区;尉犁县、和静县、库尔勒市、若羌县4个县(市)获评“国家级电子商务进农村综合示范县”。且末县、焉耆县、和硕县等3个县获评“自治区级电子商务进农村综合示范县”;铁干里克镇等6个乡镇获评“自治区级电子商务进农村综合示范乡”;玉儿衮艾日克村等6个村获评“自治区级电子商务进农村综合示范村”。全年获得国家、自治区专项扶持资金8540万元,无论是试点数量还是奖补资金都走在了全疆前列,已经初步形成了试点带动、优势互补的多层级区域电商示范体系。

二是推进商贸物流综合体系建设。积极鼓励国家级以及自治区级电子商务综合示范县市完善城镇社区及农村的服务网络,构建覆盖域内乃至全国的快件寄递物流体系。截至目前,全州共建设完成7个县级农村电子商务公共服务中心,乡镇级农村电商服务站及农村电子商务服务点共207个,乡镇及服务站点覆盖率达到50%,加大对贫困地区物流、快递企业的扶持力度,探索解决农村物流配送“最后一公里”问题。

三是以商务、供销、邮政三方合作为抓手,健全农村电商三级体系。为加快发展全州农村电子商务,推动农村经济转型发展,促进农村产品提质增效和农民创业增收,推进电商精准扶贫,我局与巴州供销社、巴州邮政公司已于20177月签订《巴州商务局、邮政公司、供销社农村电子商务体系建设战略合作协议》。目前,正在继续制定细化工作实施方案,将以部分乡级服务站、村级服务点为试点推进此项工作。

四是完善帮扶政策体系,培育一批扶贫创客群体,解决再就业人群。积极探索扶贫工作新机制、新路径,整合各项扶贫政策资源,从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面,全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务,优先安置贫困户到电商产业园或示范基地落户创业,为他们创造便利的创业条件。鼓励乡镇干部、大学生村官、未就业大学生和贫困村在校大学生以及致富能人,在乡镇电商服务站、村级电商服务点代销农特产品。截止201712月,全州八县一市共由电子商务带动就业人数2567人,其中,贫困人口213人,农村青年519人,返乡大学生126人,残疾人141人。

五是孵化一批农村电子商务示范镇(村),帮助贫困户通过电子商务实现增收创业。以县、乡电商服务中心为载体,实现农村与城市的有效对接,帮助农民通过电子商务购买生产生活资料,享受电子商务带来的实惠便利,加快建设双向互动的农村电商网络服务平台,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入,帮助农民实现脱贫致富。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现创业就业,鼓励贫困户在网上开店创业。据粗略统计,2017年,全州共实现农产品上行交易额3.12亿元。

六是加快建立人才培训体系,造就一批电商服务人才。发挥各地电子商务培训基地和代理培训机构作用,有针对性地开展多层次培训,共建电商扶贫人才培训和实践基地,实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。加快壮大农村电商的队伍与网商数量,特别是贫困户和有条件开设网店的贫困人口开展针对性培训课程,大多数电商培训都专门设立了双语培训课程,部分县专门设立双语教材,已达到实际电商产业链培训目的。2017年有县市级电商服务中心共开展电子商务相关培训212期,培训人次达23841(人次)。

关于您在自治州十四届人大二次会议提出的《关于帮助争取电子商务进农村国家级示范县项目的建议》,2017年,国家商务部、自治区商务厅《关于推荐2017年度电子商务进农村综合示范县的通知》中对推荐申报国家级电子商务进农村示范县提出严格的申报条件,规定推荐申报示范县“必须是国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县;纳入国务院《十三五"脱贫攻坚规划》中的赣闽粤原中央苏区、左右江、大别山、陕甘宁、川陕、沂蒙等重点贫困和欠发达革命老区县”。严格地讲且末县并不符合文件规定申报条件,但我们还是根据且末县农村电子商务发展的实际和且末县政府申报“电子商务进农村示范县”的迫切愿望,积极与自治区商务厅等部门沟通协调,争取到了申报机会,并上报至自治区商务厅,但最终因不符合申报条件未能获批。

在今后的工作中,我们将继续关注您的建议,认真履行职责,紧紧围绕国家、自治区推进电子商务发展的工作部署和要求,大力推进电子商务进农村工作,为且末县早日申报成功“国家级电子商务进农村示范县”而不懈努力。最后,再次感谢您对商务工作的关注、关心、支持和帮助。

主管领导:阿里木·吐尔逊   职务:巴州商务局调研员

联系电话:0996-2276185

承办人:李玮           职务:电子商务(综合科)科员

联系电话:0996-2016815

             巴州商务局

                     201853

抄送:州人民政府督查办,州人大代表人事工作委员会,且末县人大常委会。

巴音郭楞蒙古自治州商务局             201853

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