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巴州商务局
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巴音郭楞蒙古自治州商务局职能配置、内设机构和人员编制规定
文件编号
公开类型
主动公开
产生日期  
2020-4-23
发布机构
巴州商务局
载体类型
电子
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索取号
JJ112-1100-2019-00001
   
 
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巴音郭楞蒙古自治州商务局职能配置、内设机构和人员编制规定

巴音郭楞蒙古自治州商务局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈巴音郭楞蒙古自治州机构改革方案〉的通知》(新党厅字〔2019〕10 号)和自治州党委办公室、自治州人民政府办公室印发《关于〈巴音郭楞蒙古自治州机构改革方案〉的实施意见》的通知(巴党办发〔2019〕2 号)精神,制定本规定。

第二条 自治州商务局是自治州人民政府工作部门,为正县级。

第三条 自治州商务局贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于商务工作的方针政策和决策部署,以及自治州党委、人民政府工作的要求,在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是:(一)贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作发展战略和政策,拟订国内外贸易、招商引资、对外经济合作、外商投资、对外投资和对外援助的有关政策措施并组织实施;研究拟订自治州商务领域有关政策并组织实施;贯彻“一带一路”“中巴经济走廊综合承载区”、区域经济合作、现代流通方式和流通体制改革方面的政策并提出相关建议。

(二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电 — 3 — 子商务等现代流通方式的发展。

(三)拟订全州贸易发展规划,促进城乡市场发展,执行引导国内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进有关农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行、流通秩序的政策意见,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售;参与建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。(五)承担组织实施巴州重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全巴州生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通环节进行监督管理。

(六)拟订和执行全州外贸进出口中长期发展战略和促进外贸发展方式转变的政策措施;贯彻执行国家、自治区进出口商品管理办法和进出口商品、技术目录,组织争取巴州进出口配额计划;贯彻国家和自治区加工贸易政策,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(七)组织实施国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进地方进出口贸易标准化工作;依法贯彻执行国家和自治区有关监督技术引进、设备进口、 — 4 — 国家限制出口技术的政策。(八)拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;负责会展业促进和管理工作。会同有关部门制定促进服务出口和服务外包的规划、政策并组织实施,落实国家、自治区服务外包相关工作。

(九)贯彻执行国家有关边境贸易的各项政策并组织实施;负责边境贸易有关经营资质的权限内管理工作;承担有关周边国家经贸合作地方协调机制的工作。

(十)贯彻落实国家、自治区关于协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的政策,配合依法开展对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对自治州出口商品反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

(十一)贯彻执行国家、自治区有关外商投资政策,推进和指导巴州外商投资工作;拟订巴州外商投资政策并组织实施;依法审核国家、自治区规定权限内的外商投资企业的设立和变更事项;依法核准权限内外商投资企业项目的合同、章程及变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规和规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导巴州外商投资企业设立的申报、审批和年检工作,规范对外招商引资活动,参与指导经济技术开发区、跨境经贸合作区等相关工作。

(十二)负责巴州对外经济合作工作;执行国家和自治区对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等经营资格的初审上报;执行我国公民出境就业管理政策,负责 — 5 — 协调外派劳务人员和境外就业人员的权益保护工作;拟订和执行境外投资具体政策措施;负责境外投资项目、外经项目以及援外项目的监督管理工作。

(十三)制定电子商务发展规划和政策措施并组织实施;指导企业信息化及运用电子商务开拓市场;负责巴州电子商务行业相关数据统计和评价工作,推进电子商务配套支撑服务体系发展。

(十四)研究起草、执行招商引资方针政策,编制招商引资发展规划和年度计划,负责组织、协调、推进跨地州重大招商引资活动,联系指导各行业及开发区的有关招商引资工作;负责招商引资信息的收集、分析、发布等工作;负责招商引资统计工作。

(十五)指导和管理巴州贸易投资促进工作;指导和组织全州参加各类商务领域交易会、洽谈会、博览会、展览会和有关招商活动等。指导和管理巴州商务系统协会、学会工作。

(十六)承担本部门党的建设、党风廉政建设和反腐败、精神文明、维护稳定、“访惠聚”、综合治理、民族团结、“两个全覆盖”、安全生产、扶贫等工作。

(十七)完成自治州党委、人民政府交办的其他任务。

第四条 自治州商务局设下列内设机构:

(一)办公室。

负责机关日常运转工作,承担文电、会务、保密、机要、档案、财务、政府采购和固定资产管理、车辆管理、接待等工作;负责机关机构编制、干部人事、离退休干部服务管理等工作;负责综合性文稿和重要材料起草、公文核稿、信息宣 — 6 — 传、资料编印等工作;组织协调自治州人大建议和政协提案的办理工作;牵头协调机关党的建设、党风廉政建设和反腐败、精神文明、绩效、维护稳定、“访惠聚”、综合治理、民族团结、“两个全覆盖”、安全生产、扶贫、计划生育等工作。

(二)市场建设与流通发展科。

负责建设、完善自治州市场体系,优化空间布局和市场结构;组织拟订国内贸易发展规划,指导和协调流通领域专项规划;组织拟订引导国内外资金投向市场体系建设的政策;统筹推进城乡市场协调发展,指导大宗产品批发市场规划和城市商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对汽车流通行业进行监督管理。监测分析巴州市场运行和商品供求状况,进行市场预测预警和信息引导;承担重要消费品调控和建立健全自治州生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;按分工负责承接重要商品(肉类、边销茶等)储备管理有关工作;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;指导商务领域消费促进工作。负责流通行业管理、促进工作;推进商贸流通领域体制改革;负责推进自治州商贸物流体系建设,促进物流加工、供应链管理等新兴业态发展;推动流通标准化和流通行业科技进步;指导推进中心商贸流通企业公共服务体系建设;负责连锁经营、商业特许经营相关工作;负责推进再生资源回收和流通领域节能减排工作,负责对拍卖、旧货流通等进行监督管理。

(三)外资外贸合作科。

负责组织实施自治州进出口商品管 理办法和目录工作,拟订并组织实施自治州对外贸易年度计划,归口管理指导自治州外贸企业;按规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划并执行相关工作;执行进出口商品配额相关政策;负责承办上级部门下放的相关业务;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责管理自治州加工贸易和边境贸易。负责对外贸易经营资格、边贸企业经营资格及国际货运代理资格备案登记等管理工作;负责自治州配额商品进出口计划审核申报工作;规范协调进出口经营秩序。负责执行机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口和加工贸易管理政策和拟订有关目录并组织实施;承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作;负责执行自治区进口机电产品招标办法;执行国家进出口管制政策;负责服务贸易工作;负责服务贸易促进和统计工作;执行服务贸易的政策、规划并开展相关工作;实施服务外包发展的政策;指导服务外包人才培训;负责技术进出口监督管理工作。负责指导和综合管理自治州吸引外商投资工作;参与制定外商投资的政策、规划,提出措施建议;指导和管理外商投资项目合同、章程的核准相关工作;负责外资统计和综合分析工作;负责落实外资领域各项法律、法规的执行。贯彻执行国家对外投资和经济合作的政策、规章和办法;组织、协调“走出去”战略;组织和参与对外投资和经济合作事务的对外谈判并负责相关项目的实施;指导、管理和监督对外直接投资(金融类除外)、对外承包工程及对外劳务合作企业及项目,规范对外投资和经济合作秩序。承担有关对外经济贸易政策建议工作,参与做好涉及贸易谈判的相关工作,承担有关贸易政策的宣传、咨询和培训工作。承担上级部门关于贸易救济调查方面和区域合作方面的相关工作。负责商务领域对外活动的组织协调;负责研究拟订边境贸易发展规划和政策措施并组织实施;负责边贸重大问题研究;负责推进边贸有序壮大发展;负责联系指导各类园区及海关特殊监管区相关工作;研究拟订投资促进政策并组织实施。

(四)电子商务会展管理科。研究拟订电子商务发展规划,运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施;推动完善电子商务服务体系建设,建立电子商务行业统计和评价体系;负责推动跨区域电子商务国际合作;推进电子商务进农村、进社区相关工作。贯彻执行国家电子商务相关标准和规范;支持中小企业电子商务应用,促进网络购物、移动购物、电视购物等面向消费者的电子商务的健康发展;大力拓展和深化电子商务应用;规范电子商务经营行为和流通秩序。负责研究“一带一路” “中巴经济走廊综合承载区”等经济区域合作、商贸物流中心、招商引资、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议;研究推进区域和对外开放的政策;研究提出健全现代市场体系的综合性政策建议。牵头拟订商务发展综合规划并组织实施;监测分析商务运行状况,研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;承担有关统计及信息发布工作,指导商务领域改革;负责推进深化体制改革的相关工作;指导商务领  域协会、学会等中介组织工作。

(五)市场运行调节与秩序科。负责市场预测、预警和信息发布;监测、分析市场运行和商品供求状况,承担自治州重要生活必需品的保障供应、储备管理和市场调控;负责执行国内贸易市场监管政策法规的执行,规范市场交易行为,营造法制化营商环境;牵头调整和规范市场经济秩序相关工作,牵头消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售;推进建立市场诚信公共服务平台建设工作;按职责分工管理药品流通工作;指导和承担商务领域综合执法工作;负责自治州酒类流通工作;推动无店铺销售规范发展;负责推进商务系统法制化建设和依法行政工作;承担机关有关规范性文件的合法性审查工作;承办相关行政复议、行政应诉工作;负责机关消防安全生产工作。

(六)招商科。负责招商引资综合协调、项目征集推介工作;编制招商引资规划、年度计划并组织实施;负责招商引资统计、培训工作;负责重点行业招商及服务工作;承办行业招商项目跟踪、协调、服务工作;指导国内外来巴州投资企业投诉工作,负责招商引资信息编报、发布工作;参与和协调各县市、园区重大招商项目;联系指导各类园区、海关特殊监管区等建设和发展工作;协调推动各类园区招商引资工作。负责会展业促进与管理工作;制定会展业发展规划及政策并组织实施;拟订和执行各类会展的管理办法;指导、监督、管理境内外对外经济技术展览会和  赴境外非商业性办展活动;负责组织有关重要会展活动;参与协办有关州外经贸洽谈活动。

第五条 自治州商务局行政编制 10 名,统筹编制 7 名,机关工勤事业编制 1 名,其中:县级领导职数 4 名,科级领导职数 7 名(含 1 名专职负责党建工作的科级职数)。

第六条 将自治州酒类专卖管理办公室行政职责划入自治州商务局。原自治州招商局承担的招商引资、会展等相关职责划入自治州商务局,相应划入从事相关工作的 5 名人员。

第七条 统筹编制的管理按照中央和自治区党委有关政策执行。

第八条 自治州商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第九条 本规定由中共巴音郭楞蒙古自治州委员会机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共巴音郭楞蒙古自治州委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第十条 本规定自印发之日起施行。

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