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巴州安全生产监督管理局
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信息标题  
关于切实做好2018年中秋、国庆节期间安全生产工作的通知
文件编号
巴安办〔2018〕129号
公开类型
主动公开
产生日期  
2018-9-21
发布机构
巴州安全生产监督管理局
载体类型
电子
关键字  
2018巴安办
索取号
JJ091-7100-2018-00165
   
 
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关于切实做好2018年中秋、国庆节期间安全生产工作的通知
 

各县市、库尔勒经济技术开发区安全生产委员会,州安委会各成员单位、各相关企业:

2018年中秋、国庆节将至,国家应急管理部、自治区安委会对两节期间安全生产工作进行了安排部署。为切实做好节日期间安全生产工作,严防各类事故发生,营造稳定的安全生产环境,让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日,现就有关要求通知如下:

一、深入贯彻安全生产责任,全面提高安全生产思想意识

(一)加强安全生产意识。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示和国家、自治区有关安全生产会议精神,认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(以下简称《责任制规定》)精神,始终坚持把社会稳定和长治久安总目标作为统领安全生产的总纲,牢固树立新发展理念,坚持安全发展理念,坚守决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,各级领导干部要树立起红线意识,以落实各级安全生产责任为重点,以安全生产大检查为抓手,在行动上自觉抵制违法行为,在语言上讲安全的话、说安全的政策,深化改革创新,推进依法治安,明晰监管责任,强化执法检查,严肃责任追究,加大宣传力度,坚持标本兼治、综合治理、源头管控,建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,确保实现社会稳定和长治久安。

(二)深入推进安全生产领域改革发展。为认真贯彻落实安全生产领域改革发展,自治州党委、政府结合全州安全生产工作实际,研究制定了自治州《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进行内容分解,明确责任、任务和要求。各县市、各部门、各单位要按照确定的任务单、时间表和路线图,加强统筹协调,持续推动改革任务向纵深发展,确保各项改革任务顺利完成。

(三)扎实做好中秋、国庆两节期间的安全稳定工作。今年中秋、国庆两节间隔时间短、假期时间长,群众出行和公众活动多,做好这段时期的安全生产工作事关全州社会稳定大局,事关人民群众的切身利益。各县市(区)、各部门、各单位要充分认清做好中秋、国庆期间安全生产工作的极端重要性,切实提高政治敏锐性和工作主动性,把思想和行动统一到中央、自治区和自治州党委的决策部署上来,认真贯彻落实党政同责、一岗双责、失职追责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,把防范遏制事故、维护安全稳定作为当前安全生产领域的重大政治责任、头等大事要事,持续深入开展安全生产大检查和专项整治,坚决做到彻底治理事故隐患,真正查大风险、除大隐患、防大事故,堵塞漏洞,防患于未然,把问题解决在萌芽状态;坚决做到严厉打击非法违法行为,对安全生产失信企业要实施联合惩戒,真正形成安全生产高压严管态势。坚决做到严格管控安全风险,对容易发生事故的重点部位、重点环节、重点区域,要开展全覆盖、不间断的监管防控工作,特别是对重大危险源要实行24小时监控,严防死守,确保安全。

二、突出重点行业领域,全面加强安全监管工作

各县市(区)、各部门、各单位要紧密结合当前正在开展的安全生产大检查和专项整治,立即在全州范围内对各类安全隐患开展大排查,做到清理到位、不留死角、不留盲区,整改到位、不走形式、不走过场,对不符合安全生产条件的企业和单位要一律关停,坚决防范遏制各类事故发生,确保万无一失。

(一)加强交通运输安全监管。公安交警、交通运输等部门要根据节日期间人流、物流、车流增加的特点,切实加强道路交通安全监管。要突出加强对高速公路、国省道、公路隧道、农村道路、山区道路隐患排查治理,对存在影响安全问题的,要立即按照责任、措施、资金、时限、应急措施五落实的要求进行整改,确保隐患治理到位,形成闭环。对道路运输企业及两客一危重点车辆及无营运资质的货车、客运班车、旅游包车、出租汽车等非法违法营运车辆要实行重点监督检查,督促每一个运营企业、每一辆车辆、每一名驾驶人员严格落实各项安全管理制度和安全操作规程。要强化路面秩序安全管控,严厉查处超速、超载、超员、违法占道、疲劳驾驶等违法行为,坚决遏制交通事故多发、频发的势头。农机等部门要结合当前巴州已进入秋收农忙季节特点,加大对农用车无牌无证、客货混装,拖拉机、农用车违法载人等各类突出交通违法行为和农业机械安全隐患排查治理,坚决防范农机事故发生。民航、铁路等单位要严格执行旅客、行李、货物的安检规定及机场、站台等重点区域安全管理制度,彻查彻改各类安全隐患,严防管制物品漏查漏管。

(二)加强人员密集场所安全监管。公安消防、工商、文体广电、旅游、质监等部门要加强对农贸市场、商场、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧、公园等人员密集场所的安全监管,彻底消除各类事故隐患,确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。要认真做好节日期间商业促销、庆典等大型公共活动的安全管理,严格报批程序,落实谁主办、谁负责谁审批、谁负责的安全责任制,制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案,坚决防范群死群伤事故。

(三)加强旅游安全监管。旅游、质监等有关部门要切实加强对景区、景点、各类游乐设施、场所的安全检查和监督管理。特别是对游船、缆车、索道等游客运载工具,攀岩、蹦极、射击等旅游项目和大型游艺机等设施设备安全状况、维护保养和持证运行情况,安全管理制度落实情况以及人员资质、培训情况等进行重点检查。对达不到安全要求、存在严重事故隐患的景区和场所,要立即停业,限期整改;对整改不合格或达不到安全条件的,坚决不准营业。要控制好旅游、游乐场所高峰时段游客流量,严防拥挤踩踏等事故发生。

(四)加强矿山企业安全监管。煤炭主管部门要全面排查生产、建设及停产停建煤矿,重点检查各大生产工艺系统、采掘工作面、设施设备,盯住瓦斯治理、通风系统、顶板管理等,督促企业认真排查治理事故隐患。节日期间正常生产的煤矿,要严格执行安全生产规章制度,严格执行煤矿领导干部带班下井制度,严防超能力、超强度、超定员组织生产。安全监管部门要加强对非煤矿山企业安全监管力度,将排土场、尾矿库和采空区面积较大、水文地质复杂的地下矿山列入执法重点,对安全责任不落实、隐患排查流于形式,以及未经安全监管部门批准擅自恢复生产和建设的企业,依法从重处罚。要加强对煤矿、非煤矿山火工品等涉危涉爆物品的安全管控,严格检查火工品申领、发放、储存等各环节是否存在漏洞,严防火工品因失控、漏管流入社会造成危害。

(五)加强危险化学品安全监管。安全监管、公安、交通、环保等部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全检查,把涉及重点监管化工工艺生产装置、危险化学品储罐和仓储设施、易燃易爆危化品运输等作为重点内容进行检查,对排查出的隐患要及时督促企业进行整改落实。严格动火、受限空间、临时用电、检维修等特殊作业环节审批和安全管理。要加强对烟花爆竹和危险品批发零售企业监管,严格落实易燃易爆、剧毒等危险品实名登记和流向信息管理制度,防止流入非法途径。

(六)加强建筑施工安全监管。住建、交通等部门要加强对城乡房屋建筑、轨道交通、高等级公路、 国省道、水利和电力、通信等重大基础设施工程的安全生产隐患排查治理力度,特别是对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备进行重点检查,切实消除各类事故隐患,坚决防范高处坠落、坍塌、机械伤害和中毒窒息等事故的发生。

(七)加强汛期安全风险防控工作。气象、水利等部门要保持清醒认识,对当前防汛防台工作进行再部署、再检查、再落实。要健全完善部门间提前研判会商、信息共享和协调联动工作机制,加强河流、水库水位及地质灾害隐患点监测预警,及时准确发布预警信息。要加大对重点园区、重点企业的监督检查,督促企业持续开展汛期隐患排查治理,加强矿区、采空区和尾矿库的巡查监测,严防自然灾害引发生产安全事故。要突出学校、医院等重点场所,以及危旧房屋、建筑施工工地、生产厂房、临建设施等人员聚居地,严格落实防灾避险措施,避免洪水、滑坡、泥石流等自然灾害造成群死群伤事件。

其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供暖等部门,也要加强检修、维护和安全检查,确保中秋、国庆期间的安全生产。

两节期间州安全生产督查组将采取四不两直的方式对各县市、各部门、各单位进行安全生产督导检查。

三、切实抓好巡查、检查整改工作

今年来国务院安委会安全生产考核组、专项督导组、国家应急管理部专项督察组、自治区安全生产专项督查组先后6次对巴州安全生产工作进行了督查,全州从岁末年初至今开展了7轮安全生产督导检查,上述13项活动均形成了反馈意见和相应的整改方案。针对国务院、自治区、自治州督导检查提出的所有问题,必须认帐认责、照单全收,以最坚决的态度、最果断的举措和最有力的保障,制定有效措施,主攻薄弱环节,解决突出问题,狠抓整改落实;州安委会办公室会继续跟踪督办,确保所有问题全部整改到位。

四、强化值守,不断提高安全防范能力

各县市、各部门、各单位要认真制定和完善安全生产应急预案,加强应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度,做到一旦遇有突发事件或紧急情况,能够在第一时间进行有效处置和救援。对于紧急突发事故,主要领导要在第一时间亲临现场,科学决策,靠前指挥,妥善处置,努力将事故损失降到最低。同时,要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。要保持安全生产信息渠道畅通,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送工作,坚决杜绝迟报、谎报、瞒报事故等现象发生。凡发生的各类事故要及时上报自治州安全生产委员会办公室。

请各县市、各部门、各单位922日至23日、101日至6日,每日15时(北京时间,下同)前报送当日安全生产情况,924日、10714时前报送节日期间开展安全生产检查和各类生产安全事故情况。

联系人:刘春耀、申海霞、买尔哈巴、赵娟  

联系电话:0996—2276821(传真)

                          

 

 

 

                                  2018921

 

 

                                                        

抄送:区安委会、安监局,州党办、人大办、政办、政协办、纪委办,

        州党委组织部,州综治办。                                

自治州安全生产委员会办公室            2018921日印发

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