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巴州市场监督管理局
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关于对巴州机动车检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查情况的通报
文件编号
巴市监认监〔2020〕43 号
公开类型
主动公开
产生日期  
2020-7-24
发布机构
巴州市场监督管理局
载体类型
电子
关键字  
机动车 双随机
索取号
JJ081-4220-2020-00001
   
 
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关于对巴州机动车检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查情况的通报

新疆巴音郭楞蒙古自治州

市场监督管理局文

巴市监认监〔2020〕43 号

         

关于对巴州机动车检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查情况的通报

各县(市)区市场监管局、各机动车检验检测机构:

根据自治区市场监督管理局《关于开展2020年度检验检测机构监督抽查工作通知》的整体工作安排和巴州市场监督管理局《关于下发巴州市场监管局“双随机、一公开”检查计划的通知》要求,针对日常监督管理中发现的突出问题,结合近期巴州公安局交警支队(车管所)反馈的情况,巴州市场监督管理局联合各县市局于2020年6月28日至7月10日,利用12天时间先后对库尔勒市、经济技术开发区、轮台县、尉犁县、焉耆县、和静县、和硕县等县(市)部分机动车检验检测机构进行了监督检查。现将监督抽查的有关情况通报如下:

一、基本情况

本次监督抽查,按照“双随机、一公开”的方式,共抽查15家机动车检验检测机构,占全州机动车检验检测机构总数的58%,共涉及机动车安检线27条、排气污染物检测线32条、综合检验线15条,分别占现有检测线的66%、68%和78%。抽查检验检测报告465份,发现各类问题81条。检查情况均有检查组与被检查机构现场予以确认。

本次抽查的重点为检验检测机构资质认定的符合性、检验检测工作过程的合规性、检验检测结果和报告的真实性、检验检测原始记录的一致性、检验检测设备的溯源性、质量体系运行的规范性等情况。严查检验检测过程中的严重违法违规行为。特别是在人工检验项目中存在的漏检或不按标准要求使用规定的仪器设备进行检验;机动车排气污染物检验中尾气分析仪不标定、不检查导致检验结果失实;为提高检测合格率缩短检验检测时间,擅自改变检测方法、压缩检测流程等违规行为。

从总体情况来看,多数机构能够认真落实相关法规和标准要求,安检中仪器设备检验的情况好于人工检验项目、安全性能检验情况好于机动车排气污染物检验;但是部分机构在体系运行、人员能力、过程管理、检验方法、检验行为的合规性等方面还存在不少问题,个别机构已经不能持续满足检验检测机构资质认定的基本条件和要求,甚至存在程度不同的违法违规行为。

 二、共性问题

 本次抽查中发现的带有共性的问题主要表现在以下几个方面:

 1、机动车安全性能检验过程中,人工检验项目流于形式。几乎所有机构的检验人员在机动车人工检验项目中不使用规定的钢卷尺、内窥镜、轮胎花纹深度尺、轮胎气压表、逆反射系数测试仪等检测设备。人工检验项目特别是机动车安全装置检查未按规定认真进行;多数机构仅仅把车辆照相上传图像作为人工检验项目,从而导致人工检验项目中许多重要的涉及车辆运行的安全项目漏检。

2、机动车排气污染物物检验过程中,不按照GB18285-2018、GB3847-2018要求对车辆OBD进行检查。

3、机构在新车注册登记检验中不查或者不会查机动车公告的情况普遍存在,从而为“大吨小标、小吨大标”车辆顺利落户带来风险、留下隐患。   

4、重型柴油车排放检验过程中,机构普遍擅自改变检测方法,对本应按照GB3847-2018要求采用加载减速法检测的车辆,使用自由加速法。

5、普遍存在对质量体系运行缺乏足够的重视,管理体系的运行和机构实际情况存在较大差距,质量控制特别是仪器设备的期间核查基本都没有按要求进行;内审、管理评审不能按要求实施、体系运行记录敷衍了事、弄虚作假情况普遍存在。

6、人员能力达不到《检验检测机构资质认定管理办法》和RB/T214-2017、RB/T218-2017等标准的要求,不能保证检验检测工作的持续有效进行。

7、部分机构的检测软件不符合标准要求。

8、部分机构质量管理体系“两张皮”,所建立的体系与实际运行不符,缺少必要的体系运行记录,管理评审输入输出不足、纠正措施流于形式。

9、未有效开展质量监督、质量控制活动,无相关计划、记录。

三、个别典型问题

1、库尔勒通盛机动车检测有限公司在检查期间,唯一的授权签字人不在岗,但依然出具由其签名的检验报告,属于典型的非授权签字人签发报告的行为;后经对授权签字人书面考核不具备授权签字人基本能力;同时停车场、待检区、百米试验车道缺少必要的标志标线及安全防护装置;机动车安检在没有进行人工检验的情况下,专人在室内只凭行车证填写人工检验记录;现场操作人员不会使用标准物质对仪器设备进行期间核查;现场持有引车员上岗证的人员从事底盘检验,其人员档案中没有底盘员培训记录,后经书面考核又不具备底盘检验员上岗能力。

2、焉耆县荣达机动车综合性能检测有限责任公司简易工况法检测过程显示屏上显示的快速工况取值时间为20S,不符合GB18285—2018标准要求;重型柴油车排放检验采用自由加速法检验,不符合GB3847-2018采用加载减速法开展检验工作要求;排放检测报告编号为652826012007061321102143、安检报告编号为012020070600027检验报告授权签字人由他人代签;用低标准气对排放3号线尾气分析仪进行检查结果不合格;报告编号为652826011912241203285360报告单中环境温度大气压及相对湿度均为0。

3、巴州三联机动车技术检测中心,该检测机构未做外检就出外检报告,现场外检不使用钢卷尺、钢直尺、数显轮胎花纹深度尺、逆反射系数测试仪等外检设备;简易工况法检测过程在显示屏上显示的快速工况取值时间为20S,不符合GB18285—2018标准要求;重型柴油车排放检验采用自由加速法检验,不符合GB3847-2018采用加载减速法开展检验工作要求;内部管理不规范、质量控制不到位,各项记录表格记录不全,管理体系档案管理混乱,未按要求受控;用低标准气对排放2号、3号线尾气分析仪进行检查结果均不合格;新车注册登记车辆均未留存原始记录和检验报告单。

4、轮台县华辉汽车检测有限责任公司双怠速法检测过程中,在高怠速30S取样过程中,当车辆转速超过2500±200转的情况下,检测软件不能按标准要求进行归零重新计时;在汽油发动机排放检测中,擅自改变检测方法,将本应采用简易工况法检测的车辆,使用双怠速法检验,上述行为均导致检验结果失实。

5、巴州鑫北机动车检测有限责任公司、巴州立康权机动车检测有限责任公司、巴州四运东风机动车综合性能检测有限公司、在低量程标准气体对废气分析仪进行盲样检查中,实测值低于标称值,导致检验结果失实。

6、库尔勒一洲机动车检测有限公司在安检灯光检测中,人为设置前照灯测试仪的高度,从而提高前照灯垂直偏移量检测通过率。

四、抽查结果处理

(一)对以上机动车检验检测机构述违法事实由巴州市场监管局认监科依据《检验检测机构资质认定管理办法》( 原国家质检总局163号令) 给予行政处罚。

(二) 各县(市)区市场监管局要依此次监督检查为契机,进一步加强检验检测机构的日常监督管理,依法落实检验检测机构的主体责任,督促检验检测机构提升检验检测能力和工作质量。

(三) 各县(市)区市场监管局要建立并完善检验检测机构信用监督体系,严惩检验检测机构的虚假检验行为,切实规范全州检验检测市场。

(四) 对本次未局抽查到的检测机构,要求认真对照检查,并将自查情况于7月30日前报送巴州局认监科及各县市区局相关科室。后续的监督检查,将继续采取“双随机、一公开形式,持续到年底。

特此通报。

    

附件: 2020年机动车检验检测机构双随机、一公开监督抽查结果

巴州市场监督监管局

2020年7月21日

抄送:局领导,存档。

   巴州市场监督管理局办公室                 2019年721日印发


附件: 2020年机动车检验检测机构“双随机 一公开”监督抽查结果

序号

检测机构名称

问题事实描述

1

库尔勒通盛机动车技术检测有限公司

1、该机构外检未做,外检报告已出,2、现场底盘检验员不在,由其他人员做底盘检验。3、该机构外检人员从事外检工作时未使用外检相关仪器。4、现场检查时该机构授权签字人不在场,当天的十份报告单上均有授权签字人签字确认。5、再用高低标气均已过期,没按要求每日做低标气标定,现场操作人员对低标气标定操作程序和方法不清楚。6、试车道被占用。7、停车场五标识标线标牌人行道,车行道标识标牌不能满足安全需要。8、重型柴油车排放检测选用自由加速法与标准要求不相符。9、在用标准滤光片的证书已过期。10、现场未提供期间核查记录。11、现场检查时发现仪器设备三色标识均已过期。

2

焉耆县荣达机动车综合性能检测有限责任公司

1、用低标准气对排放3号线尾气分析仪进行检查,实测值与标称值不符,最大相对误差-36.21%。C3H8标称值48[10]-6,实测值139[10]-6,相对误差为18.75%.HC标称值26[10]-6,实测值75[10]-6.NO标称值290[10]-6,实测值186[10]-6,相对误差为-36.21%.CO2标称值12.5[10]-6,实测值7.69[10]-6,相对误差为-25.60%.2、简易工况法检测过程在显示屏上显示的快速工况取值时间为20S,不符合GB18285—2018标准要求。3、现场检查车牌号为新MN1501 排放检测报告编号:652826012007061321102143、安检检测报告编号:012020070600027检验报告授权签字人的签字均由他人代签。4、重型柴油车排放检验采用自由加速法检验,不符合GB3847-2018采用加载减速法开展检验工作要求。5、车牌号为新M5290N,报告编号为652826011912241203285360报告单中环境温度大气压及相对湿度均为0。6、管理体系档案管理不规范,未按要求受控,现场检查多次发现已经作废的国家标准。

3

巴州三联机动车技术检测中心

1、该检测机构未做外检就出外检报告,现场外检不使用钢卷尺、钢直尺、数显轮胎花纹深度尺、逆反射系数测试仪等外检设备;2、简易工况法检测过程在显示屏上显示的快速工况取值时间为20S,不符合GB18285—2018标准要求;3、重型柴油车排放检验采用自由加速法检验,不符合GB3847-2018采用加载减速法开展检验工作要求;4、内部管理不规范、质量控制不到位,各项记录表格记录不全(例如:汽车排放分析仪3台,不透光烟度计等仪器设备未按要求进行期间核查),管理体系档案管理混乱,未按要求受控。5、用低标准气对排放2号线尾气分析仪进行检查,第一次底标检测,实测值与标称值不符,最大相对误差30.77%,HC标称值50[10]-6,实测值34[10]-6,相对误差为30.77%。第二次底标检测,实测值与标称值不符,最大相对误差30.62%,HC标称值50[10]-6,实测值32[10]-6,相对误差为34.62%。用低标准气对排放4号线尾气分析仪进行检查,实测值与标称值不符,最大相对误差100%。CO%标称值0.5[10]-6,实测值0[10]-6,相对误差为100%,CO2%标称值12[10]-6,实测值0[10]-6,相对误差为100%,HC[10]-6标称值50[10]-6,实测值0[10]-6,相对误100%,NO[10]-6标称值300[10]-6,实测值0[10]-6相对误差为100%。

用低标准气对排放3号线尾气分析仪进行检查,实测值与标称值不符,最大相对误差38.46%。CO%标称值0.5[10]-6,实测值0.38[10]-6,相对误差为24%,CO2%标称值12[10]-6,实测值8.77[10]-6,相对误差为26.92%,HC[10]-6标称值50[10]-6,实测值30[10]-6,相对误差为38.46%。管理体系档案管理混乱,未按要求受控;6、新车注册登记车辆均未留存原始记录和检验报告单。

4

轮台县华辉汽车检测有限责任公司

1、钢直尺(0-50cm)、钢卷尺(0-50m)、数显深度尺(0-25.4)mm、数显温湿度计(AR807)证书过期送检无替用品,轮胎压力表(Y-60)证书有效期2019年12月25日,2020年6月23日才送检未见有效证书。2、查机动车排放检验记录发现双怠速法检验过程中,30S取样过程中转速超差(2500±200)情况下,设备不能重新计时,不符合GB18285有关规定。3、机动车排放检验中,没有进行OBD检查。4、该检测机构未做外检就出外检报告,现场外检人员未配备相应外检设备,例如;钢卷尺、钢直尺、数显深度尺、逆反射系数测试仪等。5、重型柴油车排放检验采用自由加速法检验,不符合GB3847采用加载减速法开展检验工作要求。

5

巴州鑫北机动车检测有限责任公司、

1、低标气检查碳氢(HC10-6) 次方标准值3251,实测值3056、一氧化氮标准气体值3053、实测值2459。2、现场检查该公司检测的重型柴油车排放使用的方法均是自由加速法不符合标准要求。3、该公司所有检测标准均未按要求进行受控。4、该公司在用碳平衡油耗仪(mql-8201)、反射系数测试仪(kdn-a)、汽车行车记录仪(vtdr10) 三台仪器设备均无有效检定证书。5、5、抽取编号为:652800191212303290202(车号新M48907)、652800200628422750101(新M70J18)、652800200628442250101(车号新M92513)、652800191214579050101(车号新BA5318)四份检测报告,发现制动率测算不符合标准要求。6、标准零气无期间核查记录.

6

巴州立康权机动车检测有限责任公司、

1、报告单号:652801032006240946324137 652801032006211131222466   652801032006201003117151 652801032006181609576348  652801032006231146033700 652801032006181736200685 652801032006081458036261 652801032006161840572831共计8份环检报告单上的授权签字人签名不一致存在他人代签情况。2、用低标准气对尾气分析仪检查两台尾气分析仪,实测值与标称值不符,最大相对误差-57%。其中第一台分析仪HC标称值25[10]-6,实测值26[10]-6.NO标称值303[10]-6,实测值0;另一台HC标称值25[10]-6,实测值20[10]-6.NO标称值303[10]-6,实测值—175[10]-63、在用计量器具钢卷尺、钢直尺等强检计量器具无检定证书。4、双怠速检测中存在轻型货车检测所选用的转速是1800转,不符合标准。15S采样过程中,转速超差不能实现重新读秒。

5、重型货车检测中转速为0,不能读取转速。6、所有检测标准档案不全,均未受控。

7

巴州四运东风机动车综合性能检测有限公司、

1、现场检查抽样新N25859重型牵引车安全检验,现场底盘检验员曹继平没有底盘员上岗证,检测结束后提交的报告单无人工检验记录,报告单、原始记录均无授权签字人和现场检验员签字,未加盖检验专用章及CMA章。2、查原始记录发现,检测报告单上的地址与资质认定证书上地址不相符。3、用低标准气对尾气分析仪检查两台尾气分析仪,实测值与标称值不符,最大相对误差-84%。其中第一台分析仪HC标称值46[10]-6,实测值0[10]-6.NO标称值315[10]-6,实测值307,CO2标称值12.4[10]-6,实测值3.82;另一台HC标称值46[10]-6,实测值7[10]-6.NO标称值315[10]-6,实测值347[10]-6 CO2标称值12.4[10]-6,实测值3.64。4、声级计(HY14)校准日期2018年10月7日,证书过期;前轮定位仪(QLY-B)、逆反射系数检测仪(NF-C)未见有效证书。

8

库尔勒一州机动车检测有限公司

1、该机构在用体系文件未受控、未签发,部分标准未按要求受控。2、无内审、管理评审、仪器设备期间核查、人员培训等相关计划和记录,管理体系运行不能持续符合资质认定条件。3、不透光烟度计和气体分析仪两台设备无期间核查记录。4、一号线汽车前照灯检测仪存在故障,现场引车员毛新力手动操作检测灯光。5、在用声级计(型号:HY114)、碳平衡油耗仪(型号:MQL-8201)、汽车悬架装置检测台(型号:XX-200C)、车外廓尺寸检测系统(型号:JW-1)四台仪器设备校准证书已过期(最后一次校准证书日期为2019年5月30日)。

9

巴州龙州机动车检测服务有限责任公司、

1、安检报告单中行车制动、整车制动、驻车制动计算结果均有误差。2、报告编号为:652800200528403630404车号为新M-19A60小型普通客车,出厂日期:2002年11月5日,报告存在虚假报告嫌疑。3、部分车辆未按要求做OBD检查。4、管理要素八大计划不全,无期间核查记录;人员档案关键材料不全,无人员合同、承诺书、任命书、培训及上岗证等,设备档案关键材料不全,无购买合同、验收表等。5、体系文件部分未受控,签发不全,管理体系内无人员、设备清单等关键材料;检测标准不全,未受控。6、该检测机构现场外检人员不使用外检计量检查器具,仅拍照登记填写外检单。

10

库尔勒永顺机动车检测技术服务有限责任公司

1、现场外检人员在人工检验过程中未按标准要求使用钢卷尺、钢直尺、内窥镜、轮胎花纹深度尺、逆反射系数测试仪等外检设备进行检测。2、再用钢卷尺、钢直尺、轮胎花纹深度尺、逆反射系数测试仪无检定证书。3、所有仪器设备未做2020年期间核查,大部分检测标准未受控,仪器设备状态标识不全。4、内部档案管理不规范、质量监督工作未有效落实,各项记录表格记录不全,部分文件未按要求受控。

11

轮台县荣成机动车检测有限责任公司

1、现场外检人员在人工检验过程中未按标准要求使用钢卷尺、钢直尺、内窥镜、轮胎花纹深度尺、逆反射系数测试仪等外检设备进行检测。2、该公司2019年机构之间的比对方法不全(只对排放检验项目进行比对,安全检验项目比对未做),仅进行2家之间比对。3、所有仪器设备未做2020年期间核查,大部分检测标准未受控。

12

轮台县圆辉机动车环保检测有限公司

1、所有体系文件未受控,无受控章。2、2020年度计划不全,无培训记录。3、设备及人员档案混乱,没有单独造册,未规范管理。4、检测标准不全,未受控。

13

和硕县路畅机动车综合性能检测有限责任公司

1、已完成人工检验的新AL158挂车车身反光标识、车辆尾部标志板经现场用逆反射系数测试仪检测不合格.2、简易工况法检测过程在显示屏上显示的快速工况取值时间为20S,不符合GB18285—2018标准要求。3、重型柴油车排放检验采用自由加速法检验,不符合GB3847-2018采用加载减速法开展检验工作要求。4、内部管理不规范、质量控制不到位,各项记录表格记录不全,管理体系档案管理不规范,部分文件未按要求受控。

14

和静县兴达机动车检测有限责任公司

1、重型柴油车排放检验采用自由加速法检验,不符合GB3847-2018采用加载减速法开展检验工作要求。2、用低标准气对排放2号线尾气分析仪进行检查,实测值与标称值不符,最大相对误差-9.62%。CO%标称值0.52[10]-6,实测值0.49[10]-6,相对误差为-9.62%,CO2%标称值12.9[10]-6,实测值-12.36[10]-6,相对误差为-4.19%。 3、现场检查透光率计电量不足。

15

尉犁县宏升州机动车检测有限公司

1、编号为652823012006291056523825检验报告,车牌号新M48293重型载货货车检验方法使用的自由加速法(不透光烟度)与标准要求不符。2、管理体系档案及检验报告、原始记录全部堆放在地面管理混乱,未按要求进行有效保存。

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