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卡子(秦布拉克1号桥)-秦布拉克村-库拉木勒克乡-依山干村-阿羌乡旅游资源公路环境影响评价公众参与第二次
文件编号
公开类型
主动公开
产生日期  
2018-2-6
发布机构
巴州环保局
载体类型
纸质
关键字  
索取号
JJ073-7300-2018-00018
   
 
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卡子(秦布拉克1号桥)-秦布拉克村-库拉木勒克乡-依山干村-阿羌乡旅游资源公路环境影响评价公众参与第二次

 

受巴州交通运输局委托,交科院科技集团有限公司承担了卡子(秦布拉克1号桥)-秦布拉克村-库拉木勒克乡-依山干村-阿羌乡旅游资源公路环境影响评价工作。目前,环评单位已完成了《卡子(秦布拉克1号桥)-秦布拉克村-库拉木勒克乡-依山干村-阿羌乡旅游资源公路环境影响报告书》的初稿,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)中的相关规定,现对该项目进行公众参与第二次公示,公示材料如下:
一、项目概况
1、项目名称:卡子(秦布拉克1号桥)-秦布拉克村-库拉木勒克乡-依山干村-阿羌乡旅游资源公路
2、建设单位:巴州交通运输局
3、项目地理位置:位于巴音郭楞蒙古自治州且末县境内。
4、路线走向:路线起点位于且末县现状县道255及县道258交叉口处附近,总体呈东西走向;线位沿老路(县道258)布线之后跨越河谷,向南沿河谷展线至依山干村附近设置连接线;之后沿山麓倾斜平原区布线至阿克亚村、库拉木勒克乡,然后穿越阿尔金山低山丘陵区,在低山山间沟谷间展线,与老路(乡道312)重合后于附近经秦布拉克村,终点位于卡子秦布拉克一号桥附近与接现状县道260线平交,主线全长约101.5km。主线K16+420 处向西南方向布线跨越河谷至依山干村附近设置连接线,连接线起点位于K16+420 处与终点位于依山干村南侧。路线全长2.44km。
5、建设规模:本项目采用二级公路标准建设,设计速度60km/h,路基宽度8.5m;连接线采用四级公路标准,设计速度30km/h,路基宽度7.5m。主线共设置大中桥4005m/35座,小桥494m/24座;连接线设置大桥165m/1座,小桥20m/1座;涵洞280道,平面交叉7处。全线在在库拉木勒克乡东北侧1.2km处设置养护工区1处。
6、工程投资:项目推荐方案总估算投资人民币161760万元,平均每公里造价1556.3万元。
7、施工期限:拟建公路施工工期为2018年3月~2021年6月,施工期39个月。
8、工程占地:项目共占地418.48hm2,其中永久占地184.88hm2,临时占地233.6hm2。
9、主要控制点:县道255、依山干村、阿克亚村、大石门水利枢纽、库拉木勒克乡、秦布拉克村、库木拉克村及县道260线。
二、建设项目对环境可能造成主要影响
1、生态环境影响分析
公路建设用地总体工程占地指标符合《公路工程项目建设用地指标》中相应区域占地指标值。
拟建公路永久占用主要土地类型为草地、荒地、林地和河滩地,在选定路线走向时,充分考虑沿线所经且末县的总体规划和地方政府意见,路线大部分段落避让了居民区、农田区,项目不占用农田,拆迁砍伐数量也比较小,对沿线群众生产生活影响小。为了尽量减少因公路占地对沿线农业生产的影响,在工程设计中应结合当地的发展规划进一步优化线型,以减少占用草地、林地的数量,合理利用土地资源。
评价区域内野生动物主要是一些适应草原的种类,评价区野生动物种类比较少,特别是兽类,只有一些小型啮齿类的动物,沿线跨越车儿臣河,在迁徙季节偶尔有鸟类在河流及觅食和歇息。根据调查,项目评价区域有鸟类28种,兽类9种,爬行类3种,两栖类1种,鱼类7种。施工期间,施工区域动物将迁往它处,且附近与施工区域相类似的生存环境易于找寻,受到惊扰的动物可在邻近区域重新找到适合生存的环境,迁徙路径畅通,只要注意保护,严禁乱捕滥猎,物种在数量上不会有减少的现象,野生动物资源不会受到破坏。
2、声环境影响分析
本工程评价范围内分布2处声环境敏感点。公路施工噪声主要是施工机械设备噪声、汽车运输交通噪声等。施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为,随着施工期的结束这种污染将不复存在。运营期主要影响为各种过往的车辆对线声环境敏感点的噪声影响。
3、大气环境影响分析
项目施工期产生的主要大气污染物为施工作业产生的扬尘、沥青拌合过程中加热沥青产生的沥青烟,随着工程结束,其影响也相应消失;公路投入正式营运后,汽车尾气是公路沿线大气环境污染物的主要来源。
4、水环境影响分析
施工期对水环境的污染主要来自于施工人员生活污水、施工泥浆水和桥梁、涵洞建设时对水体的搅混和油污染。公路建成投入运行后,水污染主要来自地面径流、桥面径路,污染物有石油类、有机物和悬浮物等。这些污染物进入水体后,将对沿线水体产生一定的污染。项目未设置服务设施,营运期水环境污染源主要是降雨冲刷路面产生的路面径流污水。
5、固体废物环境影响分析
项目施工期固体废物主要是土石方开挖弃土(渣)以及施工人员生活垃圾等。项目产生的各种固废得到有效处理、处置,施工固体废物对环境影响不大。
三、环境保护的对策和措施的要点
1、生态保护措施
路基施工前,应将占用林地的表土层剥离,在临时用地范围内适当位置进行集中堆放,并采取临时拦挡和覆盖措施,防止风吹、雨淋造成养分流失,以便用于后期的植被恢复覆土。
进一步加强施工迹地的恢复管理,持续维护,对施工结束后,恢复效果差,或后期恢复退化的临时占地区,通过人工维护、洒水等措施,予以适当的维护或进行人工改造。
运输车辆在施工便道征地范围内行驶,禁止对便道征地外的地表和植被造成破坏。施工结束后应采取土地整平措施,占用耕地的复耕。
2、声环境保护措施
项目沿线2处声环境敏感点,经预测,近、中远期均达标。
施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆,尽量选用低噪声的施工机械和工艺,固定强噪声源应考虑加装隔音罩(如发电机等),同时加强各类施工设备的维护和保养,保持其良好的运转,以便从根本上降低噪声源强。
为保护施工人员的健康,施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械,减少接触高噪声的时间。对距辐射高强噪声源较近的施工人员,除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外,还应适当缩短其劳动时间。
3、环境空气保护措施
加强施工机械设备及运输车辆的管理与维护,保证燃料油品质量,减少或杜绝因施工机械设备及运输车辆状况不佳,而导致的超标排放情况发生。在大风天气下停止路基填方施工,并对各类堆放的材料用蓬布进行遮盖。粉状材料应罐装或袋装。土、水泥、石灰等筑路材料运输禁止超载,并用蓬布进行遮盖。加强施工便道的维护,减少路面扬尘污染,适时对临时用地进行洒水抑尘。
4、水环境保护措施
项目施工生产生活区设置简易旱厕,定期清掏后,施工结速后,集中清理掩埋。施工废水经沉淀池处理后用于场地洒水抑尘。
5、固体废物污染防治措施
不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物,固体废物应集中收集、处置,不得随意丢弃。对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所,应当加强管理和维护,保证其正常运行和使用。
 四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论
本项目路线选线考虑了环境保护的要求,其社会效益、经济效益较为显著,具有较强的抗风险能力。虽然本项目的建设和运营将会对沿线生态环境和居民生活产生一定的不利影响,但只要认真落实环境影响报告书中提出的减缓措施,所产生的不利影响可以得到有效控制,并降至环境能接受的最低程度。
综上所述,本评价认为,本项目从环境保护角度考虑是可行的。
五、公众参与工作方案
1、公众参与目的
 为了增加公众对建设项目的了解,本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解项目的基本情况,从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑,进而了解公众对该项目的态度,以及公众对项目关心的问题,对项目的意见和建议等,并将公众意见反馈到环境影响报告书中,为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考,最终使项目的规划设计更趋完善。
 2、执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排
 本次环评调查问卷由环评单位编制,并按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》规定,确定了公众意见调查的范围。调查过程由建设单位进行。
 3、工作时间表
 本次评价于2017年11月19日在巴音郭楞蒙古自治州网站(http://www.xjbz.gov.cn/)进行了第一次网上公示,公示时间为10个工作日,公示期间未收到反馈意见。
第二次公示在巴音郭楞蒙古自治州政府网网站(http://www.xjbz.gov.cn/)进行,向公众公告项目的环境影响信息。
在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日,整理统计分析时间为5个工作日。
4、公众的地域和数量分布情况
本项目位于且末县境内,问卷调查的对象代表性和随机性相结合,选择项目区周边企事业单位工作人员,周围群众等受影响人群。
  5、公众代表选取方式、代表数量或代表名单
公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑),并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众,还包括项目所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。书面问卷调查表发放,根据各敏感目标分布情况,确定书面问卷调查表的发放数量,本次公众参与调查问卷的发放数量100份。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的95%。
6、信息公开方式
本次评价信息公示采取网络公示方式进行,在巴州政府网进行信息公示,公众可以在相关信息公开后,到环评单位、建设单位查阅报告书,或以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询索取报告书。
7、公众意见调查方式
采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。
8、信息反馈的安排等
公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题,在信息公开和公众意见调查的过程中,明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。项目单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。
评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。
六、公众查阅环评报告的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限
1、查阅与索取方式
公众可发邮件或者通过电话、传真、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系进行索取报告书和公众调查表。
2、查阅期限和意见反馈方式
期限:公众参与环境信息公开20个工作日内;
方式:通过邮件、电话、传真、信件等方式发回公众调查表或提交书面意见。
3、联系方式:
建设单位名称:巴州交通运输局
联系人:巴图那生
电话:18095859696
环评机构:交科院科技集团有限公司
地址:北京市朝阳区惠新里240号
联系人: 魏明惠
电话: 010-58278568
邮箱:631305554@qq.com
七、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围为受该项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人,主要为且末县相关人员。
本项目进行环境影响评价过程中按照《环境影响评价公众参与暂行办法》及自治区环保厅《关于发布<新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)>的通知》(新环评价发[2013]488号)要求,广泛征询关心该项目建设的所有社会人士对本项目的意见和建议,并将对公众意见进行反馈。本项目公众参与调查征求公众意见的主要事项如下:
(1)是否赞成修建该公路;(2) 公众对本报告书中主要结论有何意见?(3) 公众对本建设项目的建设性意见?(4) 公众对本项目在环境保护方面有何建议和要求,包括声环境、社会环境、环境空气、水环境、生态环境、固体废物环境保护措施等。
八、征求公众意见的具体形式
自公告之日起20个工作日内,社会公众可以通过以上联系方式,向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式,发表对本工程及环评工作的意见及看法。
九、公众提出意见的起止时间
自本公告发布之日起二十个工作日内。


                                  
                                      巴州交通运输局
                                      交科院科技集团有限公司
                                       2018年1月30日

 

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