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巴州林草局
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关于对自治州十四届人大四次会议第2-54号建议的答复
文件编号
巴林草发〔2020〕164号
公开类型
主动公开
产生日期  
2020-7-22
发布机构
巴州林草局
载体类型
电子
关键字  
人大、建议、答复
索取号
JJ049-9000-2020-00006
   
 
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关于对自治州十四届人大四次会议第2-54号建议的答复

凯赛尔·喀斯木、托合提罕·如孜、尼加提·努尔买买特、托乎提汗·阿不都维力、麦麦提·喀迪尔、拜克里·托呼提、鲜志勇、周世刚、古丽先·莫敏、斯力米汗·麦合木提代表:

你们好!你们在自治州十四届人大四次会议上提出《关于打造防沙治沙肉苁蓉沙生药用产业链的建议》(第2-54号)收悉,经研究,现答复如下:

一、且末县防沙治沙肉苁蓉发展现状

按照十三五规划设定,巴州林业和草原局努力落实防沙治沙责任,鼓励和引导企业在沙漠边缘投入资金,开展生态+生产的盈利性治沙工程建设。同时,派出专业技术人员为治沙企业提供接种技术,探索自然与发展和谐共生的新道路。通过前期试验、中期技术跟进、后期成果运用、未来发展推演等环节,我局再次对且末县治沙企业进行了摸排。一是目前且末县共有13家私营企业和1家国资公司在从事盈利性治沙产业,已经形成相对成熟产业链的仅有河东治沙基地,该基地从2003年进行人工接种肉苁蓉实验研究。2016年中科院新疆生态与地理研究所下派2名科技特派员和3名科技人员,长期开展肉苁蓉种植方面的科技服务。截止目前且末县在河东治沙基地人工接种肉苁蓉总面积达到5.5万亩,2018年采收大芸种子1500公斤,采收新鲜肉苁蓉450吨,产值1275万元,取得了显著的经济效益二是为促进以人工种植梭梭林+肉苁蓉为主的沙产业快速发展壮大,引进13家企业和大户投资参与治理沙漠面积约3.8万亩。还采取承包、分片建设的方式,积极鼓励15个乡镇场和企业发展沙产业,乡镇场接种肉苁蓉面积1.65万亩,13家企业、大户接种肉苁蓉面积2.95万亩。

二、存在的问题

一是种植肉苁蓉的寄主梭梭林木后期管护林地灌溉所需用电、管材滴灌材料资金短缺导致无法保证肉苁蓉寄主(梭梭)的浇灌;二是肉苁蓉种植技术、管理水平存在较大的差异,不能普遍实现高产、稳产,产量不平衡;三是肉苁蓉种植基地每年发生病虫害(宫妃夜蛾),虽然采取了一些防治措施,但效果不明显,病虫害防治力度不强;四是由于防沙治沙产业的的盈利收入不高,各地发展沙产业的积极性受挫,用于防沙治沙产业发展的水指标极少,严重制约了沙产品规模化生产的道路。

三、原因分析

没有沙产业项目扶持,以企业、各乡镇种植大户自身的经济实力,扎根难、发展难。毛地变生地需要大量资金的投入,从平整土地、漫灌压碱到打梗子、拉肥料,土地就像一个无底洞,很多企业望而却步,而面临从沙地到土地的演变过程,需要投入更多的资金,在当前没有沙产业项目扶持的现状下,治沙企业举步维艰。

生态用水供应不足。且末县生态用水指标面对庞大的农作物种植面积已经呈现疲态,地下水资源匮乏,县市在抓农业农村经济发展的同时,对生态用水指标的政策倾斜不够,沙产业发展空间受到了严重制约。

四、解决措施

一是州林业和草原局多次组织人员与且末县政府、治沙企业一同到自治区林业和草原局跑办治沙项目,为且末县争取盈利性防沙治沙(沙产业梭梭接种肉苁蓉)项目资金的支持,目前,该项目已通过自治区人民政府审核,纳入了项目储备。

二是计划在十四五期间,将环塔里木盆地周边的若羌县、且末县的沙漠治理项目纳入储备名录,努力争取配套资金保障现有的100万亩绿洲面积不受侵蚀。

感谢您对林业工作的关心、理解和支持!如果对以上答复有不满意的地方,请及时与我局联系,我局将尽全力做好相关工作。

主管领导:明海涛

职   务:自治州林业和草原局党组成员、副局长

联系电话:0996-2013039

承 办 人:孟涛

职   务:自治州林业和草原局草原管理和荒漠化防治科副科长

联系电话:13779326662  

 

 

          巴州林业和草原局

           20206

 

 

 

抄送:州人大代工委、州政府督查室、且末县人大常委会

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