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关于对自治州政协十二届四次会议第1242018号提案的答复
文件编号
巴林草发〔2020〕157号
公开类型
主动公开
产生日期  
2020/7/22
发布机构
巴州林草局
载体类型
电子
关键字  
政协、提案
索取号
JJ049-9000-2020-00002
   
 
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关于对自治州政协十二届四次会议第1242018号提案的答复

李庭伟、蔡永华委员

你们好!你们在自治州政协十二届四次会议上提出的《关于加快庭院林果经济步伐的提案》(第1242018号)已收悉,经认真研究,现答复如下:

首先感谢你们对自治州林业和草原工作的关心和支持。

庭院经济作为农民增收的重要经济来源,具有投资少、见效快、商品率高、经营灵活等特点,可利用闲散、老弱劳力和剩余劳动时间,是消化农村剩余劳动力的有效途径,也是推动乡村振兴、建设美丽乡村的基础之一。近年来,我州大力发展庭院林果经济,坚持县、乡镇、村、户“四级联创”,在2018年试点、示范的基础上,开始整县推进、整乡提升、延伸、成网,以点带面推进村庄洁化、净化、美化,全面推进我州庭院林果经济快速发展,闲散劳动力就业、庭院土地闲置、村容村貌环境差等问题得到有效改善。截止2019年底,全州发展庭院林果经济达1.04万户,累计种植庭院林果树苗达142.6万株。

目前虽然庭院林果经济发展已经全面起步,但还存在着不少问题,正如你们在提案中提到的“仍存在发展不平衡,资源开发利用率低,缺乏现代化手段,产品开发规模小、科技含量不高的问题”。为解决庭院林果经济目前存在的问题,我局主要采取以下措施:

一、强化政策指导。我局先后制定了《关于抓好庭院林果业促进庭院经济发展的实施意见》及《庭院林果经济奖励办法(试行)》,各县市也相继出台了一些优惠奖补政策,将庭院林果经济发展纳入美丽乡村建设统筹安排,结合林(果)业发展规划,制订庭院林果业规划,除主要林果树种品种外,适度发展药桑、西梅、鲜杏、桃、无花果、葡萄、大樱桃等小宗林果品种。尉犁县、焉耆县、轮台县、和硕县、和静县等县市根据各乡镇场林果经济树种、数量需求,免费为各乡镇场提供优质苗木,按照一乡一特、一村一品着力打造一批具有区域特色的林果经济产业模式。库尔勒市为建档立卡贫困户免费发放无花果、桃、桑葚等特色林果树苗发展庭院林果经济。博湖县结合“乡村游”和“博斯腾湖一日游”,大力发展庭院林果经济,开展深入调研,出台一号文件,对庭院经济30株以上种植户进行每户900元的补助,推动品质好、比较效益较好的油桃西域沙漠王一号种植,极大地提高了农民的积极性。

二、落实产业化布局。庭院经济主要存在于农民的房前屋后,农民自发的庭院经济活动性大,不利于产业化布局和管理。我局按照巴州特色林果业的布局,发挥林果主产区的带动作用,确定各区域发展重点和方向,尉犁、轮台、博湖、和静等县市已将油桃、土葡萄、白杏等林果确立为庭院经济的核心产业;焉耆县五号渠乡、北大渠乡、永宁镇以种植桃为主,四十里城子镇以青皮葡萄为主,焉耆镇团结村、查汗采开乡和良种场以美国红杏和吊死干为主,七个星镇、包尔海乡、王家庄牧场以杏、西梅为主,形成一乡一特色林果庭院经济发展格局。依托龙头企业和农民专业合作社建立现代林果业基地及产品加工基地,在部分区域形成“龙头企业收购+专业合作社加工+农户基地生产的庭院经济发展模式,为农民算清产业化布局带来的收益,以看得见的经济效益激励农民配合庭院经济产业化布局的积极性。

三、实施科技带动。在庭院林果经济发展上积极与科研单位联系,结合自治区林果业提质增效工程建设,以新疆农业大学作为科技支撑,积极邀请林果提质增效服务团专家以实地指导、室内(视频)培训的方式,对庭院林果栽植技术进行培训,以上规模、上档次、上水平、标准化作为庭院林果经济发展的新起点。截止目前,我州已开展培训800场次、6.94万人次。

四、调动群众积极性。认真总结发展庭院林果经济中涌现出好的经验做法和典型案例,充分利用新闻媒体进行深入宣传报道,并通过召开现场会、组织参观观摩等形式,推广典型,激发广大农民参发展庭院林果经济的自觉性、主动性,加快形成“以点带面”的辐射效应。博湖县通过采取“企业+合作社+农户的稳定产销模式,免费为农民提供油桃苗,并提供技术指导,签订保底收购合同,打消了农民的后顾之忧,带动了整个博湖县庭院经济发展,起到了良好的示范引领作用;博湖县桃溪农民技术合作社在2019北京世界园艺博览会与内地公司签订1.3亿元供货合同

五、开展乡村旅游。整合我州地域特色资源,深挖乡村特色旅游项目,发展特色生态乡村游,不断拓宽农村发展空间,实现了农民脱贫致富的目标。轮台县哈尔巴克乡卡西比西村积极打造杏花村民俗(旅游)示范点,已建成250平方米休闲区,400平方米饮食区,40平方米观景台,100米葡萄长廊,铺设1100米观景道,初步形成600人接待能力的民俗旅游区。和静县借旅游大发展契机,全县大力发展农牧家乐及设施采摘园,建立农牧家乐201家(其中4星级5家,3星级62家),举办草莓节等,开展乡村旅游,示范带动农户1000余户。且末县投入1170万元打造琼库勒乡欧吐拉艾日克村农家乐休闲旅游基地,投入530万元打造英吾斯塘乡阿瓦提村典型农村田园特色村,实现庭院门前有花、园内有果有菜的画面,集餐饮、购物、游乐、民俗体验于一体的特色民俗街初见雏形。焉耆县、尉犁县、轮台县建设田园观光综合体、特色民宿杏花村已初见成效,成为农牧场增收的新引擎

六、拓宽销售渠道。积极引导庭院林果经济经营户和合作社之间加强相互交流与联合。引导和鼓励庭院林果经济经营户与各类农民专业合作社、林业企业联合协作,建立利益联结机制。支持庭院林果经济经营户与市场、超市、旅游文化经营主体建立紧密合作关系,实行“直供直销、定点经营”。支持援疆省市的大型商超与特色林果庭院经济建立合作关系,鼓励条件较好的庭院林果经济经营主体积极参加“新疆特色林果产品博览会”、“义务森博会”、“亚欧博览会”等各类林果展洽会,将产品服务于市场, 用看得见的经济效益改变农民对庭院经济的认知,将庭院这个方寸”打造成农民脱贫致富的“增收园”。下一步,我局继续将庭院林果经济发展作为乡村振兴的重要抓手,积极配合农业产业发展,逐步形成小规模、大群体,小产品、大产业的庭院林果经济发展模式,强化为民服务意识,在产业布局、技术培训、产销结合、典型示范方面加大力度,为打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村提供新动力。

感谢各位委员对林业和草原事业的关注与帮助,欢迎你们在今后的工作中继续提出宝贵意见,监督和促进我们把工作做得更好。如果对以上答复有什么不满意的地方,请及时与我局联系,我局将尽全力做好相关工作。

主管领导:王银茂           

   务:自治林业和草原局党组书记、副局长

联系电话:0996-2024944

  人:张傲群

   务:自治州林业和草原局党组成员、副局长

联系电话:19999181199 

 

 

        巴州林业和草原局

         20206

 

抄送:州政协提案委、州政府督查室、州政协农业农村和经济委员会、巴音郭楞日报社

 

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