单位名称:

巴州水利局
搜索关键词:
后台登录
信息标题  
关于印发《巴州水利局地震应急预案》的通知
文件编号
巴水办发〔2019〕329号
公开类型
主动公开
产生日期  
2019-12-31
发布机构
巴州水利局
载体类型
电子
关键字  
索取号
JJ039-2000-2019-00016
   
 
  打印   关闭
关于印发《巴州水利局地震应急预案》的通知

各县水利局、局属各单位、各科室:

根据自治区《关于进一步加强防震减灾工作的通知》(新震联席办[2019]8号)文件精神,切实做好巴州水利局防震减灾工作,有序、有效开展防震减灾各项工作,巴州水利局结合行业实际制定地震应急预案,经研究决定,现将地震应急预案印发给你们,请认真遵照执行。


2019年12月23日

巴州水利局地震应急预案


一、总则

为使地震应急能够协调、有序和高效进行,最大程度的减少人员伤亡,减轻经济损失和社会影响,依据《防震减灾法》、《安全生产法》、《水法》等法律法规和有关规定,结合水利行业实际,制定本预案。

二、适用范围

本预案所称的地震应急,是指对巴州水利局职责范围内水利设施和机关、站所造成破坏性和重要影响的地震以及与地震有关,并影响社会稳定事件的紧急处置,主要包括以下几类:临震应急反应和破坏性地震(包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震)应急反应。

三、地震应急机构的组成和主要职责

(一)应急机构的组成

巴州水利局成立防震减灾工作领导小组(领导小组与局安全生产领导小组一致,下设综合组、专家评估组、抢险救灾组、宣传报道组等4个工作小组,组长由局党组书记担任,副组长由局党组成员担任,局分管领导担任防震减灾工作领导小组办公室主任(办公室设在监督与水旱灾害防御科),成员由局属各单位巴州水利水电勘测设计院、巴州车尔臣河流域管理处、巴州若米河流域管理处、巴州迪那河流域管理处、巴州大石门水库管理处、局办公室、水资源管理科、河湖管理科、计划与财审科、建设与运行管理科、农水与水土保持科、监督与水旱灾害防御科、水管总站、改水办、质量监督站、水政监察支队等单位主要负责人组成,负责统一领导和协调全州水利系统的防震减灾工作。

当遭受破坏性地震袭击时,启动地震应急预案,领导小组即自动转为州水利系统抗震减灾指挥部,组长即为指挥长,各组按照分工立即行动起来,在州党委、州人民政府的统一领导下,负责部署、指挥、协调全州水利行业破坏性地震应急工作。

各工作小组的人员组成及主要职责:

1.综合联络组。局党组书记任组长,由局办公室、计划与财审科、建设与运行管理科、监督与水旱灾害防御科等组成。负责与州地震局的日常联络,及时了解和上报震情、灾情,传达上级有关指示精神,协调水利系统抗震救灾工作。及时与上级有关部门沟通,争取各项支持。

2.专家评估组。由分管副局长任组长,成员由监督与水旱灾害防御科、河湖管理科、建设与运行管理科、农水与水土保持科、水管总站、质量监督站等科室及相关专业人员组成。负责地震对水利工程影响的评估、制定抢险救援方案,指导水库在确保下游安全的前提下合理开闸放水,深入救灾第一线进行现场指导,做好灾后调查和损失评估等工作。

3.抢险救灾组。分管副局长任组长,成员由局属各单位、监督与水旱灾害防御科、建设与运行管理科、水管总站等科室及组成,配合当地抢险队伍、民兵、公安、武警做好抢险救灾工作,负责水利工程设施的监控、抢修等工作,协助县市人民政府做好水库下游人员的疏散和安全转移,最大限度减轻地震灾害造成的经济损失和人员伤亡。

4.宣传报道组。分管副局长任组长,以局办公室、水资源管理科、计划与财审科、农水与水土保持科、水管总站、水政监察支队相关科室、抽调人员组成。负责开展地震知识应急宣传,抗震救灾工作部署的宣传报道,在应急期内,按照指挥部的工作部署,有针对性地加强应急防范措施、震时应急避险、震后自救、互救等知识的宣传。

(二)应急机构的主要职责

巴州水利局防震减灾工作领导小组(以下简称领导小组)负责全州水利行业防震抢险救灾工作的全面领导和指挥协调。

领导小组的主要职责是:

1.临震预报发布后或地震突然发生时,迅速组织领导小组成员上岗,按照预先制定的应急预案,实施各部门的紧急状态。

2.下达调动指令,确保通讯保障,组织协调抢险队伍及抢险物资的调运工作。

3.审定和批准水利工程调度方案及抢险处理方案。

4.全面了解和掌握抢险进程,及时处理抢险过程中的重大问题。

5.随时向州党委、州人民政府和应急管理部门及自治区水利厅汇报灾情、抢险进展情况,落实上级领导的指令。

6.负责组织灾情的汇总上报及信息管理工作。在灾后总结抢险救灾工作中的经验和教训,进一步修改应急预案。

(三)抢险救灾队伍

利用州防汛抢险队伍、抗旱服务队、施工参见单位和防汛抢险、安全生产、工程质量、设计等专家组及各水利工程管理单位组织的防汛抢险队伍,一旦发生破坏性地震时,将根据震情预报、震灾的发展趋势以及灾后出现的险情,领导小组将立即作出反应,迅速组织抢险救灾队伍投入抢险工作和加强对水利工程的巡查,以避免次生灾害的发生。并将情况及时汇总上报州抗震救灾指挥部,取得必要的协助与支持。

(四)地震应急抢险物资储备

防汛抢险及其他正常物资储备即可作为地震应急抢险物资。

四、地震响应工作程序

在地震发生前,各单位、各部门要做好平时应急准备。在地震发生后,为能使系统内各部门尽快投入抗震救灾工作中,抗震抢险方案能够快速有效的制订,并迅速得以实施,领导小组可按照汛期制订的水库、堤防防洪应急预案的有关内容,配合地震应急预案作为地震行动预案予以执行。

(一)平时应急准备

1.根据有关法规、规定,组织制定水利部门应急预案,并督促、指导下属单位制定所辖区域相应应急预案。

2.加强防震减灾知识的宣传,增强全州水利系统干部、职工防震减灾意识,提高应急、自救、互救能力。

3.做好水库、枢纽、渠首、泵站、涵闸、主要堤防工程的地震安全性评价,特别注意地震重点监视防御区、地震重点危险区内水利工程、病险水库、水闸、重要堤防、下游有居民集中区或重要设施,一旦失事后果严重或库水位较高的大坝。做好防震减灾普查工作,对不符合抗震设防要求的水工建筑物和重要设施进行抗震加固。

4.落实应急通讯设备,保证破坏性地震发生时应急通讯畅通。

(二)临震应急反应

当州人民政府发布破坏性地震临震预报后,立即进入临震应急期。

1.领导小组成员及有关人员应迅速到达工作岗位,24小时待命,并按职责分工进入应急准备状态。

2.各部门和个人的通讯工具(电话、手机、传真机等)应处于24小时畅通状态。

3.领导小组对各县市水利局、局各单位属单位及有关工程实施地震应急预案和各项措施进行检查,使其处于良好状态。部署对水库、堤防的关键部位进行严密的监控,重点部位、重点环节、重点区域实施24小时巡查、监视,发现问题及时处置,并采取必要的防范措施。

4.预报区内的水库、水闸应在确保下游安全的条件下降低水位运行,并实施24小时巡查、监视。

5.领导小组各领导和成员及相关单位按职能分工,立即督促指导地震预报区内所辖工程的防震减灾预案的落实,督促各县市、各部门做好水库下游群众安全转移和疏散工作。

6.组织并落实抢险救援人员队伍,做好抢险资金、物资的准备,以及应急救助装备的准备。

(三)震后应急措施

突发地震后,进行灾情的调查汇总工作,并及时向有关部门通报情况。根据灾害情况及出现的险情,积极组织协调抢险队伍,研究、审定和批准调度方案,及时制订并落实抢险方案。全面了解和掌握抢险救灾的进程,及时处理抢险过程中的重大问题,随时与州抗震救灾指挥部通报信息,及时落实上级部门的指令,必要时请求上级部门的支持。尽一切力量避免次生灾害的发生,保证正常的生产生活秩序以尽快恢复。

1.立即启动应急预案,迅速组织领导小组成员上岗。认真执行州党委、州人民政府和上级部门的指示和命令,指挥部署水利行业全体干部职工全力投入抗震救灾工作。

2.开动本行业已建好的各项通讯设备,及时准确地掌握灾害发生的时间、地点、受灾范围和工程设施破坏程度,工程设施受损后可能产生的严重后果及人员伤亡情况,以最快的速度向州人民政府和上级部门报告。

3.根据工程设施破坏程度及可能产生的严重后果,立即组织相关专业的专家进行会商,制定抢险加固方案,并派出专家组深入救灾第一线进行现场指导。同时,对可能产生的严重后果及时通报相关部门或县市水利部门。

4.迅速组织水利专业技术人员对震区水利工程进行普查,及时发现隐患。对地震可能引发的次生灾害源和易发生灾害的水利工程及设施采取紧急防护措施,并加强监视、巡查、控制,尽一切力量避免次生灾害的发生或扩展,保证正常的生产生活秩序以尽快恢复。

5.迅速组成抢险队伍,对受损的堤坝、水库进行除险加固。全面了解和掌握抢险救灾的进程,及时处理抢险过程中的重大问题,随时与州抗震救灾指挥部通报信息,及时落实州抗震救灾指挥部的指令,必要时请求州抗震救灾指挥部或上级水利部门的支持。

6.组织震区水利职工开展生产自救,迅速恢复供水供电,重建家园工作。

7.组织有关专家开展震害调查,对水利工程地震灾害损失进行评估,并及时上报评估结果,根据灾情程度向州人民政府提出抗震救灾建议。

五、附则

(一)根据震情变化和实施中发现的问题,领导小组对本预案予以修改和补充。

(二)本预案自印发之日起实施。

(三)发生地震时,领导小组办公室实行24小时值班制度。值班电话:0996-2030420、0996-2509753;传真:0996-2022477。


 

 


  相关链接

新疆巴音郭楞蒙古自治州人民政府  主办
新疆巴音郭楞蒙古自治州政府电子政务办公室 承办
新ICP备05001037号