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巴州卫生局
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信息标题  
巴州卫计委规范性文件审查制度
文件编号
公开类型
主动公开
产生日期  
2019-1-7
发布机构
巴州卫生局
载体类型
电子
关键字  
索取号
JJ037-2420-2019-00003
   
 
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巴州卫计委规范性文件审查制度

巴州卫计委规范性文件审查制度

    为加强对规范性文件的监督管理,保证法律、法规、规章、上级规范性文件和党的方针政策的正确实施,结合我委实际,制定本制度,

一、本制度所称行政规范性文件(以下简称规范性文件),是指依照法定职权程序制定的涉及管理相对人权利义务,具有普遍约束力、规范行政管理事务的各种文件。

部署阶段性工作的文件,规范本机关系统内部工作制度、管理制度的文件、人事任免决定,向上级行政机关的请示和报告,以及有关具体事项的布告、通知、决定、批复等,不适用本制度。

    二、规范性文件备案审查工作,坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。委办公室应当指导、监督委直属单位、委机关各科室规范性文件的制定和备案监督工作。

    三、制定规范性文件,应当经制定机关对其进行合法性审查,并经制定机关主要负责人或授权的其他负责人签署。

    四、规范性文件应由制定机关统一文号发布。规范性文件名称可以使用“规定”、“决定”、“办法”、“通知”、“公告”或“通告”等。

    五、规范性文件在生效前应当向社会公布,未经公布的,不得作为执行的依据,对公民、法人和其他组织没有约束力。

    六、规范性文件自公布之日起30日后施行。但是因国家安全和重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行可能产生重大影响的除外。

    七、规范性文件公布后,制定机关应自文件公布之日起15日内报送巴州卫计委办公室报送备案。

    八、规范性文件报送备案应提供下列材料:

    (一)备案报告;

    (二)制定说明;

    (三)制定依据;

    (四)规范性文件正式刊印文本一式三份;

    (五)规范性文件电子文本。

    九、巴州卫计委办公室具体负责本系统范围内的备案审查工作,对报送备案的规范性文件进行下列内容审查:

    (一)是否符合法定权限和程序;

    (二)是否违反法律、法规、规章和上级规范性文件的规定;

    (三)是否与其他部门发布的规范性文件相冲突;

    (四)其他应当审查的内容。

    十、对备案审查中发现的问题,按下列规定处理:

(一)对超越法定权限或者违反法律、法规、规章和上级规范性文件规定的,由委办公室通知制定机关停止执行并限期纠正。

(二)对程序不规范的,由委办公室提出建议,通知制定机关限期纠正。

    规范性文件制定机关应当自收到纠正通知书之日起15个工作日内进行修改或废止,并将修改废止的情况书面报告巴州卫计委办公室。

    十一、公民、法人和其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触或规范性文件之间互相冲突的,可以向巴州卫计委提出审查建议,巴州卫计委办公室应予以核查。确有问题的,按照本制度第十条的规定处理。对书面审查建议,应当将审查结果告知建议人。

    十二、规范性文件制定机关违反本制度,拒不执行审查处理意见的,由巴州卫计委办公室给予通报批评;造成严重后果的,报请有权机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

    十四、本制度自发布之日起施行。

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