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巴州建设局
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自治州建筑施工扬尘污染长效综合治理工作方案
文件编号
巴建建〔2018〕2号
公开类型
主动公开
产生日期  
2018-4-23
发布机构
巴州建设局
载体类型
电子
关键字  
索取号
JJ031-3360-2018-00002
   
 
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自治州建筑施工扬尘污染长效综合治理工作方案

巴建建〔20182                 签发:

 

关于印发《自治州建筑施工扬尘污染长效

综合治理工作方案》的通知

各县(市)住房和城乡建设局、库尔勒经济技术开发区规划建设局各施工企业、建设单位、监理单位,各有关单位

为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,狠抓中央环保督查反馈问题整改落实,有效控制建筑工地扬尘污染,提升文明施工水平,推进全州大气环境质量持续改善,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,结合自治区住房和城乡建设厅《关于印发自治区建筑工地施工扬尘治理工作实施方案的通知》(新建质[2017]13号)、《关于印发自治州大气污染防治行动计划实施方案的通知》(巴政发[2015]24号)和《自治州落实自治区党委“1+3”工作总体部署实施方案》及我局下发的《关于印发自治州建筑工地扬尘专项治理工作方案的通知》(巴建建[2017]6号)文件要求,我局研究制定《自治州建筑施工扬尘污染长效综合治理工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

巴州住房和城乡建设局

2018年4月23日

 

抄送:自治区建设厅、州环保局、州人民政府

 

自治州建筑施工扬尘污染长效

综合治理工作方案

按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号、《关于印发自治州大气污染防治行动计划实施方案的通知》(巴政发[2015]24号《自治州落实自治区党委1+3”工作总体部署实施方案》要求,进一步加强我建筑工程文明施工管理,有效控制施工工地扬尘污染,改善城市环境和大气质量,切实落实企业主体责任,扎实推进我建筑施工扬尘污染治理工作并形成长效机制,结合全实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持以科学发展观为指导,以统一管理、严格标准、防治结合为原则,以责任考核为主要手段,落实属地管理责任,加强领导,完善措施,严格管理,进一步降低建筑工地施工扬尘污染,改善我大气环境质量

二、工作目标

各县市(区)住建行政主管部门要加强对建筑工地施工扬尘治理的监管,坚“谁污染、谁治理,谁建设、谁负责”的原则,督促指导施工现场做到围挡、硬化、绿化、覆盖标准化、出入车辆清洗自动化、扬尘监控信息化、垃圾清运密闭化、洒水降尘常规化、混凝土商品化、砂浆搅拌预拌化。按照《自治州落实自治区党委“1+3”工作总体部署实施方案》要求,今年,全州建筑工地扬尘整治达标率达到90%,2019年达到100%,到2020年着力构建起过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理体系,形成长效机制。

三、工作标准

(一)施工现场围挡、大门标准

施工现场实行封闭式管理,围挡材质使用砖砌体结构或专用金属定型材料,保证围墙安全、稳固、整洁、美观。严禁围挡不严或敞开式施工。围墙高度区主要路段不低于3米,其它路段不低于2.5米;大门净宽不小于6米,净高不小于4米,门头部位应有企业标志、项目名称,门柱应有安全生产、文明施工及创优内容;应在醒目位置公示扬尘污染防治方案,公示期至工程施工结束,并保持公示内容清晰完整;按照施工总平面布置图划分作业区、生活区、办公区,分类堆放建筑材料并设置标牌;建设工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭,密目式安全网应保持整洁、牢固、无破损,做到定期冲洗,保持清洁,防止施工中物料、建筑垃圾和渣土外溢,避免粉尘、废弃物和杂物飘洒。

(二)自动化冲洗设施标准

工地出入口道路设置洗车池、冲洗槽、沉沙井、排水沟等车辆冲洗设施,配置高压水枪或工具式冲洗设施。明确专人负责冲冼保洁,确保车辆不带泥出场, 对驶出施工现场的机动车辆槽帮、底盘和车轮进行冲洗,车辆干净后方可上路行驶,严禁将施工现场内的泥土带出,污染城市道路。对沉沙井应定期清理污泥并规范处置。

(三)材料堆放、土方覆盖、绿化标准

施工作业、材料存放区与办公生活区划分清晰,并采取相应的隔离措施,按总平面布局堆放建筑材料、构件、料具,并设置标牌;非施工作业面的裸露地面、长期存放或超过一天以上临时存放的土堆用防尘网覆盖,或采取绿化、固化措施;水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易产生扬尘的颗粒建筑材料应密闭存放或覆盖,使用过程中应采取有效防尘措施;开挖完毕的土方工程,裸露作业面部位要及时固化或用防尘网覆盖;对于停止施工的工地,施工现场空地必须采取覆盖或绿化等有效防治措施。

(四)场地内道路硬化标准

施工现场出入口、场内施工作业道路及材料堆放场地必须全部采取混凝土硬化或采用装配式、定型化、防滑钢板等可周转使用的材料构件铺设道路,其道路承载力应能满足车辆行驶和抗压要求,禁止使用其它软质材料铺设。建筑工地材料堆放区、加工区及大模板存放区等场地应采用硬化干化防尘措施。生活、办公区主要道路应进行硬化处理,宜优先使用能重复利用的预制砖、板等材料。施工现场要合理设置排水系统和沉淀池,保持排水通畅,污水未经过处理达标,不得排入城市管网。

(五)垃圾清运标准

工程项目部应分类设置建筑垃圾堆放场地和垃圾池,垃圾池上部应有覆盖密闭措施。 生活、办公区应设置密闭式垃圾容器,建筑垃圾不得混入生活垃圾。  建筑垃圾应按不同的产生源、种类、性质进行分类收集,易产生扬尘的建筑垃圾应及时湿润或用扬尘防治网覆盖。 室内建筑垃圾应采用容器或搭设专用密闭式垃圾道的方式收集,严禁凌空抛掷。  工程项目部应委托有资格的运输企业负责建筑垃圾运输与处置,委托合同中应明确 建筑垃圾运输扬尘防治责任。工程项目部应核查运输企业的建筑垃圾处置核准文件。建筑垃圾装车运输作业时,应采取扬尘防治措施,装载高度不得超过车厢板,上部厢盖密封到位,车厢栏板锁紧装置可靠有效。  建筑工地应采取节材措施,减少建筑垃圾的产生。工程渣土宜场内周转使用,减少外运量。 

(六)拆除工程降尘标准

拆除工程现场要做好封闭围挡,围挡要稳固、整齐,高度不低于1.8米;房屋拆除时应配备洒水喷淋设备,边拆除边洒水,防产生扬尘污染。机械拆除应采取高压喷淋洒水等方式降尘;拆除工程完成后,建筑垃圾应在拆除后3日内清运完毕,拆除后用于房屋建筑的工地围挡标准参照建筑工地围挡不能开工建设的,及时采取绿化或用防尘网覆盖。

(七)施工现场防尘管理标准

施工现场必须建立洒水清扫制度,配备洒水设备,安排专人负责(雨雪天气及时对地面进行清扫),定时洒水,保证施工现场无尘土。桩基工程应严格按方案施工,合理划分流水作业面,对空置或已完成的场地进行覆盖。  土石方开挖或回填时,应由专人及时清除场地内散落的泥土,做到不泥泞、不起尘。  基坑开挖应采取边开挖边覆盖或采取挂网喷浆的防尘措施。 土石方回填时应及时对土方裸露部位进行覆盖处理。 脚手架外侧应满张密目式安全网,爬升、悬挑式脚手架底部应采取硬质材料全部封闭。密目式安全网应定期清理,替换后的密目式安全网用水浸泡冲洗,不得用拍打法除尘。脚手架作业层和隔离防护层应定期清理,不得堆积垃圾。 室内清理时应使用移动式降尘喷头降尘。零星砌筑材料宜采取工厂定制或统一加工的形式,减少现场零散加工产生扬尘。

建筑工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆。施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物。遇有五级及以上大风时,禁止进行土方开挖、土方运输、土方回填、房屋拆除作业,并采取覆盖、洒水等降尘措施;遇当地政府发布空气质量预警时,按政府预警要求落实到位。

四、明确责任

(一)建设单位在建筑工地施工扬尘污染防治工作中承担下列责任:

l、建立扬尘污染防治工作组织机构,对施工现场扬尘污染防治工作负总责;

2、在建筑施工合同中明确施工单位扬尘污染防治职责及目标要求;

3、组织编制、监督落实施工扬尘治理方案,并将施工扬尘污染防治专项费用(安全文明施工费)列入工程概算,于工程开工前足额支付给施工单位;

4、工程竣工后应及时清理余留土方和垃圾。

(二)施工单位(含拆除单位,以下简称施工单位)在建筑工地施工扬尘污染防治工作中承担下列责任:

1、组织编制、严格落实施工扬尘污染防治专项方案,内容包括:扬尘防治工作目标、各分项工程不同施工工艺的扬尘防治专项技术措施、责任单位和责任人等;

2、总承包单位对建筑工地施工扬尘防治负责,分包单位应建立落实扬尘污染防治责任制;

3、施工作业应符合技术操作规程,落实扬尘污染防治各项技术措施;

4、遇有五级及以上大风天气预报或当地政府发布空气质量预警时,不得进行土方及拆除作业。

、实施步骤

(一)动员部署(2018年4月)

各县(市)住房和城乡建设局、库尔勒经济技术开发区规划建设局要按照本方案,因地制宜制定具体实施方案,全面动员部署自治州建筑施工扬尘污染长效综合治理工作。

(二)组织实施(2018年4月—2020年12月)

各县(市)住房和城乡建设局、库尔勒经济技术开发区规划建设局要加强监督检查,强化责任落实在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上,每季度对本地区在建工程项目建筑施工扬尘治理工作落实情况进行检查;州住房和城乡建设局结合综合执法检查,对全州建筑施工扬尘治理工作落实情况进行督导检查。

(三)总结推广(2020年12月)

各县(市)住房和城乡建设局、库尔勒经济技术开发区规划建设局要认真总结经验,深入分析问题及原因,研究提出改进工作措施和建议。于每年12月中旬形成书面总结材料报巴州住房和城乡建设局。对建筑施工扬尘治理工作突出、成效显著的单位和个人,予以表扬。

六、工作措施

(一)健全落实统一部署、明确职责、协调联动工作机制,

各县市(区)住建行政主管部门应明确建筑工地施工扬尘污染治理工作主管领导,确定工程项目扬尘污染治理责任人,具体负责施工现场巡查、督导,对存在的问题责令有关责任主体限期整改,整改不到位或拒不整改的按照相关法律、法规从重处罚。施工工地发生变更的,应及时变更工程台账并明确责任领导、责任人。

(二)施工许可前,现场勘验环节增加扬尘污染治理是否达标的内容,凡不达标,现场勘验不予通过,不予办理施工许可;备案合同中必须明确各责任主体的扬尘污染防治职责,制定扬尘污染治理专项方案,并于开工前由建设单位足额支付相关费用。

(三)一年内两次因扬尘污染被责令整改的建设、施工单位,计入企业不良行为记录;一年内两次因扬尘污染受到行政处罚的施工单位,计入企业不良行为记录并约谈责任企业主要负责人;对造成严重扬尘污染拒不整改的单位,依法申请发证机关降低或者吊销企业资质,外地企业清出自治州建筑市场。

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