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巴州交通运输局
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关于印发巴州交通运输局2017年工作要点的通知
文件编号
巴交发〔2017〕68号
公开类型
主动公开
产生日期  
2018-4-20
发布机构
巴州交通运输局
载体类型
电子
关键字  
2017年工作要点
索取号
JJ029-2100-2017-00001
   
 
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关于印发巴州交通运输局2017年工作要点的通知

各县市交通运输局巴州客运总站:

现将《巴州交通运输局2017年工作要点》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

巴州交通运输局

2017329


巴州交通运输局2017年工作要点

2017年是实施“十三五”规划的重要之年、是供给侧结构性改革的深化之年,是推进扶贫攻坚承上启下的一年,也是在新的历史起点上,全面加快我州交通基础设施建设的首战之年。

总体要求:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、自治区第九次党代会、自治州第十次党代会及自治区交通运输工作会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以深化“两学一做”学习教育扎实开展“学转促”专项活动为契机,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以补齐交通基础设施短板为主线,以改革创新为牵引,着力维护社会和谐稳定、着力加快交通项目建设,着力推进综合交通枢纽建设,着力推进扶贫攻坚、着力提升运输服务品质,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为促进全州经济平衡健康发展和全面建成小康社会当好先行官,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年交通运输工作的主要目标:今年,根据交通运输厅项目调整,我州公路开工项目总建设里程为6395公里,总投资1078.56亿元,计划完成投资233.4亿元(仍按226.7亿元考核,主要考虑到今年部分项目投资额完成具有一定不确定性)。其中:交通运输厅管理项目5个,里程1230公里,总投资582亿元,计划完成投资138.2亿元,占计划完成总投资的59.2%。5个项目分别为: G0711线尉犁-35团、G0711线35团-若羌、G0612线依吞布拉克-若羌、S12线(G218线)巩乃斯林场-巴仑台、S254线尉犁-且末;兵团管理项目1个,S19线罗中(长白山)-若羌,里程353公里(巴州境内303公里),总投资53亿元,计划完成投资7.94亿元,占计划完成总投资的3.4%。;巴州负责管理项目建设里程4812公里,总投资443.61亿元,计划完成投资87.26亿元,占计划完成总投资的37.4%。交通运输供给侧结构性改革和关键领域改革取得积极成效,扶贫脱贫攻坚稳步推进,运输服务提质增效,行业系统保持和谐稳定,党的建设全面加强,交通运输服务支撑总目标的能力进一步增强。

一、全力维护行业和社会大局和谐稳定

1.严格落实维稳防控主体。认真贯彻落实自治州党委严肃反分裂斗争纪律规定,突出党组抓稳定、抓反恐、抓防控的主体责任,严格落实“统一领导、分级负责、层层落实”的工作责任。(局各科室,路政站,巴州客运总站)

2.狠抓行业维稳防控工作。健全完善“护路队”“护桥队”“护站队”“护院队”运行机制,强化对公路桥梁、隧道等重要交通设施和运输车辆、客货场站、项目所在地等场所安全防范,做到全覆盖、无死角。(公路科、运管科,巴州客运总站)

3.扎实开展“访惠聚”驻村工作和驻村管寺管委会工作。全力支持且未县阿羌镇依山干村工作队和驻村管寺管委会干部职工做好驻村、管寺、明查暗访工作,着力夯实和谐稳定的基层基础。(办公室)

4.加强民族团结教育。扎实做好“民族团结一家亲”和民族团结进步模范创建工作,大力开展民族团结教育进机关、进工地、进站场和民族团结模范单位、先进个人创建等活动。(办公室、公路科、运管科、监察室,机关党支部)

5.强化意识形态领域反分裂斗争。充分利用点多、线长、面广的行业优势,加强意识形态领域反分裂斗争宣传教育,扎实做好“去极端化”等工作。(办公室、监察室,巴州客运总站)

二、全力以赴加快基础设施建设

6.建立协调联动机制。按照“政府规划、政策引导、市场运作”的原则,严格落实各县市主体责任,明确任务清单,逐级立军令状,建立上下联动,部门联合的统筹协调联动工作机制。(公路科、计财科,各县市交通运输局)

7.改革创新投融资模式。按照“分级负责、市场运作、多元筹资”的原则,创新PPP模式,引导和吸引社会资本参与交通建设;积极协调注入矿产、土地等优质有效资源,做优做强新疆交投和资金的杠杆作用。(公路科、计财科,各县市交通运输局)

8.改革创新项目前期工作。对国家审批项目先按地方项目审批,同步推进国家审批;建立科学高效的项目审核、审查和备案机制,采取“工可+勘察设计”“工可+勘察设计+施工”“工可+EPC”一体化招标方式,推进项目前期,力争3月有底前完成工可、4月底前全面开工建设。(公路科、计财科,各县市交通运输局)

9.改革创新项目建管模式。按归“划区域、分类别、分层次、冷热搭配”等方式打捆项目,形成项目组合包;采取专业化咨询管理公司、公路建设项目代建、设计施工总承包等管理模式,推进“扁平化”和“专业化、标准化、信息化、精细化、人本化”管理,科学统筹组织项目实施。(公路科、计财科,各县市交通运输局)

10.进一步完善规划。修改完善自治州交通运输“十三五”发展规划,推动修改完善公路网规划,做好与交通运输厅规划衔接,争取更多项目纳入规划中期调整,全力支持地方公路建设。(局各科室,各县市交通运输局)

11.加强项目建设工作指导。为各县市提供全方位、全过程、全领域的指导;对各县市公路参建人员进行培训,提高专业技术、项目管理水平。(公路科、运管科、计财科,各县市交通运输局)

12.强化工程建设监督管理。实行“挂图作战、销号管理”,量化任务,细化方案,推动项目“全断面、全范围、多工点”开工建设;加大市场监管和诚信信息公开力度,加强事中事后监管;组织督导帮办组,采取分片包干督办、定期绩效考核、双随机抽查、挂牌督办等方式,全力推进项目建设。(公路科、路政站、质监办)

13.全方位提供项目建设服务。开展技术服务和管理咨询,全力破解项目难题;针对县市交通技术人才短缺问题,局机关技术骨干要帮助县市交通运输局进行项目建设管理。(公路科、运管科、路政站、质监办)

三、全力推进交通扶贫脱贫攻坚

14.实施农村公路暖心惠民工程。继续实施人口较多撤并建制村通硬化路及“访惠聚”村级惠民生道路建设,全面实施县、乡道升级改造及村内巷道建设;推行农村公路等地方公路建设项目代建制、设计施工总承包及区域“建管养一体化”等建管模式。(公路科、路政站)

15.大力扶持农村客货运输发展。加大贫困县城老旧客运站和农村地区客运站场、招呼站改造建设力度;采取燃油补贴、偏远农牧区客运补贴、运力调整优化等措施,重点扶持贫困地区农村客运;加快县乡村三级物流服务网络建设,服务农牧民致富奔小康。(运管科,巴州客运总站)

16.积极创新交通扶贫方式。深入研究“交通运输+特色产业”“交通运输+旅游休闲”“交通运输+电商快递”等扶贫模式;大力支持贫困地区实施一批具有资源路、旅游路、产业开发性质的公路建设,促进贫困地区旅游、特色产业发展,加快贫困地区脱贫致富步伐。(公路科、运管科)

四、深化供给侧结构性改革

17.推进服务设施现代化建设。积极开展运输服务设施改造升级,续建一级客运站1个、续建二级客运站3个、新建招呼站20个。(运管科)

18.大力提升客运服务质量和效率。完善道路客运价格形成机制;深入推进驾培行业改革,加快推进传统出租汽车行业转型升级,促进网约车规范发展,推进汽车租赁健康发展。(运管科)

19.积极推进物流业“降本增效”。加快州内物流大通道建设,支持多式联运型物物流基础设施建设,积极引导支持平台型物流企业发展;优化道路货运行业行政审批。(运管科)

五、抓好工程质量和安全生产

20.狠抓工程质量。推进交通建设质量管理体制改革,加快州、县市质量监督机构建设,促进全州交通质量监督机构协同发挥作用;深入推进“质量建设年”活动,严格规范建设管理和质量行为;严格工程质量法律法规、标准规范执行,落实质量责任终身制,对出现质量问题的严肃追责。(质监办、监察室)

21.强化行业安全监管。严格落实安全生产责任制,做到“党政同责、一岗双责、失职追责”;抓好施工安全,严禁违规操作;加强客运、危险货物运输等领域监管,竖决防止重大事故发生;大力实施“公路安全生命防护工程”。(运管科、监察室)

六、持续提升行业治理水平

22.加快构建建管养发展新体制新机制,增强行业发展活力;加快构建以信用为核心的新型市场监管模式,完善黑名单制度和评价体系;深化“放管服”改革,打造便利化营商环境。(公路科、运管科)

23.加快法治政府部门建设。完善交通运输法规制度体系,严格实施规范性文件和重大决策合法性审查制度,推广“双随机一公开”监管方式,逐步建立交通运输行政执法“三基三化”建设标准和制度体系。(办公室、公路科、路政站、运管科)

七、全面加强党的建设

24.强化政治纪律和政治规矩。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等系列规章制度,强化局党组和广大党员干部的政治纪律和政治规矩,着力提升党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,确保政令畅通,防止政策棚架。

25.加强领导班子和干部队伍建设。进一步调优配强各级领导班子和领导干部,优化干部队伍结构。加大高层次人才引进和培训力度,大力培养符合行业发展要求的人才。(办公室、监察室,机关党支部)

26.加强基层党组织建设。全面推行《基层党组织从严党内政治生活对标工作手册》,深入开展“对标”活动,坚持立标找差距,对标整改、达标考核、创先争优。按照机关工委要求与巴州客运总站联合成立巴州交通运输局机关党委。(办公室、监察室,机关党支部)

27.强化党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实全面从严治党的政治责任和主任责任,强化党组全面监督、纪检组专责监督,坚持零容忍态度惩治腐败,推动问责制度全面落实。强化执纪问责和督查巡察,持之以恒贯彻执行中央八项规定和自治州九条规定,弛而不息纠正“四风”和隐性变异四风。(办公室、监察室,机关党支部)

28.加强精神文明建设。大力弘扬“两路”精神积极做好文化宣传工作,讲好新疆交通故事,发挥好工青妇、老干部以及群团组织的作用。营造人人关心交通发展的良好氛围。(办公室、监察室,工会,机关党支部)

29. 做好普法宣传、信访、机关党建、安全生产、信息上报、保密、全面深化改革、脱贫攻坚、精简行政审批事项、档案、党史、地方史、人大议案和政协提案办理、绩效考评等工作,落实好“三重一大”制度。(各科室)

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