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巴州发展和改革委员会
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信息标题  
巴州2017年淘汰退出30万吨/年以下小煤矿实施方案
文件编号
公开类型
主动公开
产生日期  
2017-05-30
发布机构
巴州发展和改革委员会
载体类型
电子
关键字  
索取号
JJ003-3100-2017-00049
   
 
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巴州2017年淘汰退出30万吨/年以下小煤矿实施方案

  为贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于印发自治区淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作方案的通知》(新政办发〔2017〕31号)文件精神,按照自治区人民政府督查室《关于上报2017年淘汰退出30万吨/年以下小煤矿实施方案的督查通知》(新政督发〔2017〕18号)要求,我委会同州煤炭工业管理局,结合我州2017年淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作任务(包括化解过剩产能工作任务):淘汰退出新疆巴音郭楞蒙古自治州煤矿五号井、新疆新能源工贸有限责任公司轮台宝山二煤矿、新疆轮台县阳霞河工贸有限责任公司阳霞煤矿、新疆轮台县华珍煤业有限责任公司煤矿、新疆且末县金驼水泥有限责任公司红柳沟煤矿等5处煤矿,产能39万吨/年,及化解过剩产能依法关闭退出和静县巴音布鲁克煤矿,产能3万吨/年。共6处煤矿,产能42万吨/年。制定我州2017年淘汰退出30万吨/年以下小煤矿实施方案如下:

  一、加强组织领导

  (一)成立领导小组

  组 长:党  峰     自治州副州长

  副组长:张  峰     州人民政府副秘书长

  成 员:田卫东        州发展改革委主任

  余新民        州煤炭工业管理局

  濮玉东     州经信委主任

  张会疆     州财政局局长

  尼木格尔      州人力资源和社会保障局局长

  程松林     州国土资源局局长

  周百寅        州环保局局长

  唐少洵        州安监局局长

    黄亚飞        州文化体育广播影视局局长

  那永刚        州审计局局长

  何  东        库尔勒市副市长

  保建强        轮台县副县长

  菲尔顿·艾力  且末县副县长

  黄新平        和静县县委常委、常务副县长

  (二)建立联席会议制度

  领导小组每季度定期组织相关成员单位召开一次联席会议,根据《关于印发自治区淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作方案的通知》(新政办发【2017】31号)文件中确定的我州工作任务,总结上一阶段淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作进展,协调解决工作中存在的问题和困难,安排部署下一阶段工作。

  二、扎实有序做好我州淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作

(一)我州淘汰退出30万吨/年以下小煤矿基本情况

  1、新疆巴音郭楞蒙古自治州煤矿五号井

  核定生产能力9万吨/年,采矿证有效期至2018年8月,安全许可证已过期。该煤矿2016年9月发生井下机械事故,于当年11月停产。计划与巴州煤矿三号井(核定生产能力15万吨/年)进行整合,扩能至45万吨/年,涉及安置职工150人。

2、新疆新能源工贸有限责任公司轮台宝山二煤矿

  核定生产能力7万吨/年,采矿证与安全生产许可证均已过期, 2014年10月停产。截止2016年该煤矿未提出技改扩能计划,目前已停电停水,涉及安置职工83人。

  3、新疆轮台县阳霞河工贸有限责任公司阳霞煤矿

  核定生产能力11万吨/年(实际核定生产能力9万吨/年),采矿证与安全生产许可证均已过期,2014年10月停产。截止2016年该煤矿未提出技改扩能计划,目前已停电停水,涉及安置职工28人。

  4、新疆轮台县华珍煤业有限责任公司煤矿

  核定生产能力9万吨/年,采矿证与安全生产许可证均已过期,2014年10月停产。截止2016年该煤矿未提出技改扩能计划,目前已停电停水,涉及安置职工90人。

  5、新疆且末县金驼水泥有限责任公司红柳沟煤矿

  核定生产能力3万吨/年,采矿证与安全生产许可证均已过期,2013年11月停产。截止2016年该煤矿未提出技改扩能计划,目前企业自发用电已停,涉及安置职工41人。

   6、和静县巴音布鲁克煤矿

  核定生产能力3万吨/年,采矿证与安全生产许可证均已过期, 2013年9月停产。截止2016年该煤矿未提出技改扩能计划,目前已停电停水,涉及安置职工12人。2016年12月自治州人民政府与和静县人民政府签订了巴州煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书,由和静县人民政府负责2017年年底前依法关闭该煤矿。

  (二)工作任务和进度安排

  1、分解制定实施方案,加快启动实施。

  于2017年5月20前完成对当地淘汰退出煤矿基本情况、涉及的职工名单情况、职工分流安置渠道、存在问题和依法退出机制、程序的研究,按照2017年年底前完成淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作的时间要求,倒排任务量和时间表,制定实施方案,明确责任分工,工作时限和工作要求,于5月25日前报州化解煤炭过剩产能领导小组批准后立刻启动实施;从2017年第二季度起,每季度将淘汰退出煤矿工作进度和下季度工作安排报州化解煤炭过剩产能领导小组。(牵头单位:库尔勒市人民政府、轮台县人民政府、且末县人民政府、和静县人民政府)

  2、不定期进行监督检查,保证按期完成任务。

  2017年8月底前,我委将联合煤炭、安监、公安、国土等相关部门赴相关县(市)对我州2017年淘汰退出30万吨/年以下7处小煤矿进行现场探勘督导,并指导相关县(市)顺利完成关停任务。未按实施期完成任务将予以问责;自治州于2017年6月初将煤矿名称、淘汰退出时间及进度,在州域内主要媒体进行公示,接受社会监督; 2017年9月将组织检查验收,并对实际完成情况进行公告,确保年底前完成工作任务。(牵头单位:州发改委  配合单位:州煤炭工业管理局、州国土资源局、州安监局、州公安局、州文化体育广播影视局)

  3、加强奖补资金管理,确保资金落到实处。

  按照自治区财政厅印发《新疆维吾尔自治区工业企业结构调整专项奖补资金管理细则》(新财建【2016】333号)规定:“第五条 专项奖补资金在各地州间的分配,按照:化解产能任务量所占权重为50%,安置职工人数所占权重为30%,困难程度所占权重20%”,合理分配煤炭行业化解过剩和淘汰落后产能专项补助资金,加强管理,指导和监督各相关县(市)人民政府依法依规使用奖补资金,确保奖补资金真正用于职工安置,确保资金使用安全,充分发挥奖补资金在化解过剩和淘汰落后产能中的支持和激励作用。(牵头单位:州财政局   配合单位:州发展改革委、州煤炭工业管理局)

  4、建立健全化解煤炭过剩产能工作档案。

  安排专人负责收集、整理化解煤炭过剩产能相关文件资料,并及时归档。重点包括:化解煤炭过剩产能工作方案、资产与产权变更、债务处置、企业关闭等内容,特别制作留存企业关闭前后以及关闭过程的照片和视频资料,以及反映煤矿关闭前井下采掘现状的有关图纸,并确保真实、完整、合法、有效,工作档案2017年8月前报州化解煤炭过剩产能领导小组,为今后核查、审计、考核等工作提供依据。(牵头单位:库尔勒市人民政府、轮台县人民政府、且末县人民政府、和静县人民政府)

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