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巴州发展和改革委员会
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巴州发改委2013年工作总结及2014年工作要点
文件编号
公开类型
主动公开
产生日期  
2013/10/14
发布机构
巴州发展和改革委员会
载体类型
电子
关键字  
工作总结
索取号
JJ003-2100-2013-00003
   
 
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巴州发改委2013年工作总结及2014年工作要点

    今年以来,在州委、州人民政府的正确领导下,我委认真贯彻落实自治区、自治州一系列重大决策部署,紧紧围绕自治州党委九届三次全委(扩大)会议确定的目标任务和工作要求,凝心聚力,积极进取,全力推进“项目建设发展年”活动,较好地完成各项工作任务。
一、2013主要工作完成情况
(一)加强宏观经济运行监测、预测,大力推进“十二五”规划中评工作 
    一是做好年度计划的制定和实施工作。依据国民经济和社会发展“十二五”规划,结合实际,会同有关部门制定2013年国民经济和社会发展计划,把规划的目标任务落实到年度发展计划中去。同时,做好宏观经济监测、固定资产投资监测,跟踪分析计划执行情况,促进计划目标的顺利实现。
    二是“十二五”规划中期评估工作有序开展。根据自治区发改委的安排部署,制定自治州“十二五”规划中期评估工作方案和十二五规划纲要主要目标和任务分工意见,经州人民政府批转下发。在工作方案中,对部门分工及中评完成时限、包含内容、质量要求予以明确。同时,对委内科室也进行了任务分工,要求科室协调督促对口部门做好中评工作,确保“十二五”规划中期评估工作顺利开展。目前,各部门中评工作正有序开展,中期评估工作报告初稿已完成。
(二)全力推进“项目建设发展年”活动各项部署
    全面贯彻落实自治州“项目建设发展年”活动各项工作部署,立足优势资源和特色产业,扎实做好 重大项目推进工作。一是精心组织,确保各项任务有序推进。按照自治州“项目建设发展年”活动领导小组的安排,高质量完成了《自治州2013年“项目建设发展年”活动实施方案》、《自治州2013年重大前期项目工作计划》和《自治州2013年重点建设项目计划》等材料起草工作,经领导小组批准已下发实施,为“项目建设发展年”活动的有序开展奠定了基础。二是周密安排,扎实推进各项决策部署。在年初召开的全州发展改革工作会议上对推进项目建设作出具体安排,要求全州发改系统牢固树立“抓项目就是抓发展、抓财源、抓发展后劲”的意识,千方百计促进项目建设,多上快上项目,保持投资快速增长的良好势头。同时,根据自治州2013年重大前期项目和重点建设项目工作计划,将我委牵头的项目层层分解落实到分管领导、科室负责人、具体工作人员,做到目标明确、任务到人、措施到位。三是强化管理,加快推进项目建设。抽调专人负责“项目发展年”活动领导小组办公室日常工作,强化服务职能,加强协调检查,及时解决存在问题。完善工作制度,制定并实施了联系会议、信息报送、台帐更新、目标考核等各项制度,为“项目建设发展年”活动顺利开展提供了制度保障。加强前期指导,督促项目单位严格执行基本建设程序,做好项目规划、科学论证、勘察、设计等前期工作,完备土地、环评等前期工作条件。加强协调服务,对列入自治区2013年投资建设计划的重点项目,积极争取项目资金早日下达;对已下达投资计划的重点项目,全力支持和帮助各县市和项目业主加快办理手续、落实建设条件,确保项目按期开工。严格执行项目建设“五制”,全面抓好项目工期、投资、质量三大控制,按照国家和自治区批准的内容组织建设,严禁随意变动建设内容。加强项目管理工作,定期开展项目稽察,开展了2012年中央预算内投资项目专项稽察工作,共对八县一市及州直43个项目进行稽察,配合自治区发改委完成富民安居,生态建设项目专项稽察,及时发现问题,指导规范,限期整改。今年,共争取中央、自治区预算内投资补助项目523个,到位资金14.88亿元,其中:中央预算内资金14.57亿元,自治区预算内资金3100万元。自治州确定的35个重大前期项目中,3个项目已开工建设,其余项目正按计划有序推进;73个重点建设项目累计完成投资138.83亿元,完成年度投资计划的48.85%。
(三)加快推进“三化”进程
    加快推进农牧业现代化建设。今年以来,认真贯彻中央1号文件精神,按照保增长、惠民生、改革创新添活力的工作目标,以转变农牧业发展方式为主线,以项目带动为抓手,调整优化农牧业结构,巩固和发展自治州农业农村良好发展形势。
    一是继续加强农田水利建设,大力开展以节水为重点的农田水利基本建设。
    二是继续建设一批高标准节水、高产稳产具有示范带动作用的农牧林业生产基地,提高农业综合生产能力,保持农牧林业增效、农民增收的好势头。积极推进“十二五”优质棉基地建设, 2012年10个优质棉基地项目开始实施;2013年6个项目投资计划已下达。加强农产品质量安全检验检测体系建设,3个项目投资计划已下达。和硕县、焉耆县保护性耕作工程获自治区发改委批复并下达投资计划。巴州乌拉斯台林木良种繁育基地建设项目可研,焉耆县2013年甜菜生产基地建设项目实施方案获自治区发改委批复。博湖县博宁准化规模养殖场建设项目获自治区发改委批复并下达投资。且末县贵成奶牛标准化规模养殖场建设项目可研究报告获自治区批复。
    加快推进新型工业化建设。以新型工业化为第一推动力,用足用好差别化产业政策,积极实施优势资源转换战略,加快推动“六大产业”和“八大基地”建设步伐,使得新型工业化发展后劲不断增强。
    一是加快推进项目前期工作。积极协调企业和相关部门推进美克三期一阶段,金富公司1000万锭纺纱一期130万锭,汇盈石化劣质重油加工,湘北森隆含铜废渣综合回收,圣运化工20万吨/年苯乙烯等一批项目前期手续,目前,上述项目备案手续已完成,美克三期一阶段、金富公司1000万锭纺纱一期130万锭项目已开工建设,汇盈石化劣质重油加工、湘北森隆含铜废渣综合回收项目已开展设备订购及土建工作。
    二是全力推进在建项目建设步伐。为确保在建项目早日竣工投运,重点推进美克三期、新兴铸管300万吨特钢二期、天运化工“4070”大化肥、新沛新材料金属硅、东辰煤制甲醇等项目建设进度。目前,美克二期、天运化工“4070”大化肥项目已投产,新兴铸管300万吨特钢二期工程已开工,新沛新材料金属硅项目已进入收尾阶段,东辰煤制甲醇项目正加紧建设。
    继续加大工业企业补助资金争取力度,15家企业获得国家、自治区预算内投资1987万元。
    加快推进新型城镇化建设。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则,扎实推进一批城镇基础设施项目建设。库尔勒市老城区污水处理厂升级改造工程正在进行设备安装及调试,库尔勒市新市区给水管网改扩建工程正在进行管道的开挖及安装工作,已完成投资1.35亿元。库尔勒城市供水二期工程已完成环评审批,节能评估初审工作、可研修编已完成并上报自治区发改委。八县一市的市政道路、供排水、供热、燃气、园林、垃圾处理等城镇建设等项目按计划加紧建设,已完成投资5.96亿元。八县一市公、检、法、司审判庭及业务用房设施建设项目正在加紧实施,已完成投资7339万元。
(四)着力抓好民生工程建设
    围绕今年自治州确定的重点民生工程,加大项目资金争取力度,加快推进民生项目建设。一是努力改善城乡居民生活条件。开工建设各类保障性住房30398套,开工率占自治州下计划任务(3万套)的101%;已争取到位补助资金8.93亿元。新增农村饮水安全项目6个项目,解决饮水不安全人数4.3万人,比年初计划增加了1.3万人。新开工建设农村公路项目15个387.8公里,36个乡镇邮政所得到中央预算内资金支持。北四县天然气输气管道主体工程已经完工。二是大力加强社会事业建设。共落实社会事业项目122个,总投资29931万元。教育方面,巴州技工学校学生宿舍楼、巴州蒙古族牧区寄宿制初级中学综合服务楼、焉耆县北大渠乡中心学校等7个边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍、尉犁县尉犁镇等3个双语幼儿园、轮台县第二中学学生宿舍、库尔勒市第十八中学等3个农村义务教育“双语”寄宿制学校建设获得资金支持。卫生、计划生育方面,巴州人民医院儿科综合病房楼、博湖县蒙医医院、博湖县妇幼保健院、焉耆县疾病预防控制中心及全州19个乡镇卫生院、18个乡镇卫生院周转宿舍、50个村卫生室、焉耆县计划生育服务站等建设项目获得资金支持。文化、体育、旅游方面,州文化馆、公共图书馆项目可研获自治区发改委批复,尉犁县孔雀河烽燧群保护设施等3个国家文化和自然遗产保护建设、巴音郭楞州马兰军博园基础设施、焉耆县公共体育场建设项目获得资金支持。就业和社会保障方面,州人力资源市场、和硕县基层就业和社会保障服务设施建设项目获得资金支持。民政、残疾人方面,尉犁县老年养护院老年养护楼、且末县且末镇加哈巴格社区老年人日间照料中心、巴州残疾人康复中心建设项目获得资金支持。三是积极推进农产品流通设施建设。中聚粮油1.5万吨食用油罐建设项目、金圣合商贸肉类冷库冷链物流建设项目已开工建设。拓普、北方仓储已通过项目验收,日日鲜、汇通仓储正在抓紧做好项目验收准备工作,益新贸易等一批果品保鲜和冷链物流项目进展顺利,部分项目已经开工建设。
(五)加快能源及基础设施建设步伐
    继续加大能源及水利、交通等基础设施建设力度,强化生态环境建设,夯实发展基础,提高支撑保障能力。
    能源方面。察汗乌苏、柳树沟水电站发电试运行,大山口二级水电站、小山口二三级水电站、且末四级水电站项目正在加紧建设,国电库尔勒热电联产项目、华能轮台热电联产项目已获国家核准并开工建设。和静滚哈布奇勒水电站预可研已通过水规总院审查。霍尔古吐水电站、阿仁萨很托海水利枢纽项目已完成预可研编制,大唐和静热电联产项目正在申请国家发改委“路条”,若羌热电联产项目已上报自治区发改委申请核准。37个光伏发电项目取得自治区发改委“路条”,17个项目获得自治区核准,其中大唐博湖等9个项目已开工建设。电网建设步伐进一步加快,750千伏巴州—库车超高压输电线路投入试运行,总投资19.4亿元的巴州电网工程全面动工,塔中—且末220千伏输变电工程、华能塔什店电厂220千伏接入工程、库尔勒220千伏主变扩容工程等重点电网项目陆续建成投产。中船重工若羌20Mwp光伏项目已并网发电。尉犁—若羌220千伏电网项目已完成可研审查,勘察设计已全面启动,正在积极争取立项。完成农网改造线路512公里、城网改造线路209公里,750、220、110千伏主配网进一步延伸和极大加强。
    水利方面。继续推进重大水利工程项目前期工作,且末县车尔臣河大石门水利枢纽工程项目建议书及审查意见已报国家发改委待批。经积极争取,且末县车尔臣河大石门水利枢纽工程、若羌河山区水库工程项目分别获得自治区预算内前期费1500万元、500万元支持。博斯腾灌区续建配套与节水改造工程2个项目获自治区投资8750万元。开都河治理4个项目获自治区发改委批复并下达投资4667万元。和硕县、且末县水土保持综合治理工程获自治区发改委批复并下达投资500万元。
    交通方面。南疆铁路吐鲁番至库尔勒二线、库尔勒至阿克苏铁路按计划有序建设。且末机场迁建项目获国务院立项批复,若羌楼兰机场、轮台塔中机场上报国家发改委立项审查,库尔勒机场总体规划通过自治区民航局及发改委审查,库尔勒机场改扩建项目可研通过国家发改委评审。巴伦台-伊尔根段铁路已获自治区发改委核准。省道S206博湖-库尔勒开发区延伸段工程初设已完成。青新铁路库尔勒—格尔木段铁路已上报国家发改委申请立项;巴仑台—巩乃斯铁路、且末-若羌铁路、若羌-罗中铁路项目前期工作有序推进。库尔勒经济技术开发区、轮台工业园区、和静工业园区、若羌工业园区铁路专用线正在申请项目核准,库尔勒铁路客运站改扩建项目已列入青新铁路建设相关内容。
    生态、旅游及物流基础设施方面。继续加大生态林建设,完成人工造林13万亩,超额完成12万亩的计划任务;自治州2013年造林计划、新疆生态示范县博湖县2013年造林计划已转报国家发改委争取资金支持。巩固退耕还林工作成果,巴州2012年巩固退耕还林成果建设专项规划建设项目(林业部分)实施方案的批复计划已下达,各县市正在加紧项目实施。大力推进退牧还草工作,和静县饲草料地建设围栏安装基本完工,划区轮牧区完成70%,预计8月底完工。巴州2012年退牧还草工程实施方案通过畜牧厅评审。马兰军博园正在开展初步设计工作,巴音布鲁克景区基础设施项目初步设计上报自治区发改委待批。库尔勒经济技术开发区物流保税区、轮台金吐哈物流园区等2个物流项目前期工作稳步推进。
(六)深入推进节能减排和环资工作
    进一步加强对节能减排工作的综合协调、指导和管理,有效推进节能减排工作深入开展。一是认真做好目标考核工作。对全州八县一市和23家重点用能企业2012年节能目标完成情况进行了考核检查,形成专题报告州人民政府常务会议审议通过。三是积极组织开展节能宣传周活动。制定了《自治州2013年节能宣传周活动方案》,组织协调各成员单位积极开展节能宣传,进一步强化了公众的节能意识。三是大力实施固定资产投资项目节能评估工作,出具节能报告书审查意见项目2个,出具节能登记表项目9项,转报自治区审查节能报告书项目5个。四是加强资源节约和环境保护项目申报与管理。向自治区申报了24家重点排污企业及养殖企业减排项目,7家企业可获得自治区专项资金支持。完成并上报了轮台县、和静县等4县的农村清洁生产地膜回收实施方案。五是大力发展循环经济。加快实施国家第三批“城市矿产”示范基地项目建设,协调有关部门加快办理前期手续,督促项目业主尽快形成实物工程量。编制完成库尔勒市城市餐厨垃圾建设实施方案,经自治区发改委审查后已上报国家发改委。
(七)保持物价基本稳定
    严格落实国家、自治区调控政策,加强对重要商品和服务价格变动的监测预警,加大库尔勒地区肉菜直销点建设,出台价格调节基金实施办法,有效平抑市场肉菜及副食品价格。积极落实旅游、电力、自来水等优惠政策,惠及广大民生。妥善处置天然气价格上涨、数字电视收视费标准上调等突发性价格事件,有效化解了价格和社会矛盾。完成《收费许可证》年审工作,2013年全州共审验单位1128个,审验率达到了100%,通过年审注销许可证57个,查处违法所得6.4万元。开展了涉农、殡葬服务、教育收费、旅游服务等价格和收费专项检查,有效地规范了市场价格秩序,共查处各类价格违法案件11起,实现经济制裁32万元。稳步开展价格鉴证工作,共办理各类价格鉴证业务41件,涉及金额195.58万元,促进了价格矛盾和纠纷的有效化解。
(八)着力深化改革开放
    解放思想,勇于创新,不断推进重点领域和关键环节改革。一是加强对改革的总体指导和综合协调,健全和完善工作机制,制定了《自治州2013年深化经济体制改革工作意见》,并广泛征求了州直各有关部门的意见,补充修改完善后已上报州人民政府。二是加快库尔勒市和七个星镇、上户镇、若羌镇四个发展改革试点城镇工作。三是积极推进集体林权、粮贸流通、资源性产品价格等改革,抓好社会领域和公共事业管理体制改革。四是加快医疗卫生体制改革,基本药物制度建设和公立医疗改革试点全面推进,新农合人均补贴标准进一步提高。五是推进流通体制改革,努力减轻流通成本,库尔勒市现代流通综合试点工作积极推进。
(九)扎实做好对口援疆
    充分发挥主体作用,及时协调解决对口援疆工作中存在困难和问题,推进对口援疆高效有序发展。一是抓好援疆项目建设,联合河北省前指提出了2013年河北省援助巴州项目建设计划,计划援建项目10项,援助资金1.11亿元,涵盖安居富民、文化、科技、干部 人才培训等领域,目前已下达投资8713万元,各项目已陆续开工建设。二积极推进产业援疆,狠抓签约项目落地建设。今年以来,河北诚信集团40万吨精细化工项目开工建设,国华和硕300兆瓦光伏发电项目即将投产,河北新奥焉耆光伏发电项目近期开工,河北新天能源风电等一批项目正在加紧办理前期手续。三是大力实施干部人才培训。按照2013年河北省对口援疆干部人才培训计划,青年科技英才培养项目、高层培养项目次人才、巴州党校骨干教师培养项目、河北知名专家赴巴州学术论坛项目、新疆特色-巴州特点文化产业发展模式建设项目、优秀大学生村官赴河北省参观学习等项目相继启动实施。同时,结合我州所需,编制完成了第七批对口援疆干部人才需求计划,已上报自治区。
(十)其余各项工作有序开展
    一是认真开展调查研究工作。为加强调查研究工作,切实提高理论研究水平,我委在全委开展课题研究工作。成立课题研究工作领导小组,确定研究课题20个,课题涉及“三化”建设、能源和交通、特色旅游、能源消费、资源性价格改革等经济社会面临的热点、难点问题。目前课题研究初稿已完成。
    二是国民经济动员工作进一步加强。研究提出了《西北地区(新疆)粮油副食品动员保障基地项目建设实施方案》,并对相关企业负责人进行了中心预案编制培训。编制完成了西北地区(南疆)军民通用运输装备维修保障动员中心建设项目可行性研究报告。积极组织县市参加国家经济动员办公室举办的第十一期经济动员培训,提高了工作人员的业务能力和水平。
    三是加快推进电子政务外网建设。积极配合自治区信息中心工作,协调政务外网接入的各有关单位,完成州安监局、审计局、总工会、党校等8家单位的政务外网接入工作,并启动相关应用。加强巴州电子政务外网运行、维护、管理的技术服务保障工作,确保外网平台上的各种视频会议的顺利召开。
    四是充分发挥油地项目中心在油气项目留用上的作用,编制完成了《巴州油气产业发展总体规划》及《巴州石油石化产业投资指南》筛选了46个重点招商项目。并积极开展上门招商工作。通过招商12家企业形成投资意向,对我州新型工业化建设起到推进作用。
(十一)大力推进机关效能建设
    以创建“七型机关”为抓手,推进机关效能建设,认真落实“首问负责制”等七项制度,加强车辆管理、经费支出、考勤请销假、学习培训等管理。强化效能考核,提升能效建设管理水平。加强调研工作,多次组织干部赴县市、项目现场开展调研工作,深入基层、了解基层、服务基层,切实转变机关工作作风,提高机关工作效率。继续推进学习型组织建设,制定学习计划,采取更加灵活多样的学习方式确保学习效果,进一步提升干部职工的政策把握能力、服务管理能力和开拓创新能力。严格落实党建目标责任制、党风廉政建设责任制及其他各项制度,不断丰富党建工作载体,提升机关党建水平。加大信息公开力度,做好“两网一刊”信息发布工作。加强信息报送,编报信息56篇,其中:自治州采用19篇,其中政务信息16篇,调研信息1篇,专报2篇;自治区采用2篇。高度重视议案、提案办理,办理人大建议5件,政协提案6件,办复率100%。
    在肯定成绩的同时,应当看到,我们面临的任务依然艰巨,工作仍有不少需要改进和完善的地方。一是服务宏观经济的能力不够;二是主动服务,超前服务的意识不够;三是对自身要求不高,学习不足;四是工作作风有待加强。
二、2014年工作要点
    2014年是贯彻落实“十八大”精神和实施“十二五”规划的重要之年,做好明年的经济社会发展工作,对于落实好中央和自治区各项部署、充分利用好我州加快发展的的黄金期具有十分最重要的意义。面对新形势、新任务,全州发展改革系统将全面贯彻落实自治州党委九届三次全委(扩大)会议和自治州“两会”的安排和部署,准确把握经济工作的总基调和主要任务,统筹兼顾,突出重点,着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)启动“十三五”规划前期研究工作,谋划长远发展
    2013年是“十三五”规划的启动之年,要根据国家、自治区安排部署,全面做好“十二五”规划前期准备工作。研究提出自治区“十二五”规划编制方案,组织州直部门、委内科室开展各领域任务的前期研究,梳理存在的主要问题,起草完成自治州“十三五”时期发展基本思路,为“十三五”规划编制奠定坚实基础。
(二)强化推进项目建设,促进固定资产投资稳步增长。
    深入贯彻落实“项目建设发展年”活动各项部署,强化责任、细化目标,切实加大项目跑办和协调推进力度,围绕35个重大前期项目和73个重点项目,力争在基础设施、产业项目和社会事业薄弱环节等方面取得突破,支撑固定资产投资快速增长。一是继续加强政府投资项目管理,严格落实项目基本建设程序,重点加强项目招投标的监管和竣工验收工作,按计划完成对有关项目的稽察检查,逐步建立规范化项目管理机制。对已列入自治区规划的项目,加大跑办力度,促进资金早日落地。二是做好项目资金争取工作。对已列入自治区2014年投资建设计划的项目,要紧盯不放,勤沟通、多汇报,争取项目资金的早日下达。对已下达投资计划的项目,各县市要积极落实地方配套资金,督促业主加快开工前各项手续的办理,落实建设条件,确保项目按期开工。三是扎实做好项目储备工作,要紧盯国家、自治区出台的新政策和办法,提前谋划一批符合国家相关产业政策,符合当地规划,对经济发展带动性强的项目,及早完善各类资料,扎实做好前期工作,提高申报质量和申报成功率,争取更多的项目获得国家、自治区资金支持。
(三)不断加大投入力度,助推自治州“三化”建设。
    农业方面:切实加强农作物田间管理工作,加大农业基础设施建设力度,强化重大农牧业灾害的监测预警,全面提升农作物产品质量和效益。加快农区畜牧业发展,保障饲草料种植面积,完善动物防疫体系,提高畜牧业发展水平。落实好各项强农惠农政策,发挥好资金对农业发展的促进作用。做好农产品销售对接工作,重点协调番茄、辣椒等农产品购销合同等落实问题,保障农民利益。加强农村富余劳动力创收技能培训,组织农民开展劳务创收和长期转移,增加农民工资性收入,拓宽农牧民增收渠道。
    工业方面:大力实施“工业强州”战略,用足用好国家给予的差别化产业政策,积极对接产业转移,着力推动“六大产业”和“八大基地”建设,加快资源优势向产业优势、经济优势转化步伐。加大项目服务、协调和推进力度,重点做好美克化工三期一阶段、富丽达600万锭纺纱一期130万锭、康丰化工精细化工、新兴际华特钢二期等项目建设,尽快形成一批新的经济增长点。
城镇化方面:深入做好2014年城镇供水、供热、小城镇等城建基础设施项目和保障性住房等项目的组织申报工作,不断提高城市承载能力。
(四)加快社会事业发展,不断改善民生。
    一是加快保障性住房、游牧民定居、农村道路、安全饮水等工程建设,提高居民生活质量。二是多渠道增加就业岗位,扎实推进农村富余劳动力转移,着力提高城乡居民收入。三是加快教育、卫生、文化、体育、广电、社会福利基础设施建设,保障经费投入,提高公共服务水平。四是落实各项优惠政策和补贴措施,加强产销衔接。
(五)抓好能源基础设施建设,增强自治州发展后劲。
    继续推进水电、火电项目开发建设,积极推进太阳能光伏发电项目,完善电网建设,提高能源保障能力。加快重大水利工程建设,力争且末大石门水利枢纽工程前期工作取得突破。做好协调服务,力争库尔勒机场改扩建、格尔木-库尔勒铁路、巴仑台—伊尔根铁路、省道206博湖-库尔勒开发区延伸线等项目开工建设,加快若羌楼兰机场、轮台塔中机场,国道218线、216线巴州段高速公路,尉犁-且末沙漠公路等项目前期工作,力争取得突破。
(六)着力推进节能减排,严格落实各项节能监管措施
    认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》,根据我州实际,制定我州“十二五”后三年淘汰落后产能实施方案。进一步加强节能减排考核工作力度,强化节能减排绩效考核问责制,确保节能减排目标任务逐项落到实处。加强对新上项目的能评审查,严把高耗能、高排放项目准入关。积极发展循环经济和清洁生产,支持工业废渣资源化利用、余压余热发电等资源综合利用项目建设,重点推进南疆城市矿产示范基地项目,支持园区循环化改造工作。
(七)加强和改善价格管理,努力控制物价水平。
    继续深化价格改革,完善价格形成机制,不断增强价格调控能力,确保经济平稳运行;加强价格监管,认真开展价格专项检查,重点抓好对电力、成品油、供水、医疗药品、交通运输、房地产和物业收费等的检查,切实维护群众利益;继续完善价格和收费公示制度,加大对明码标价的检查、规范力度;认真处理群众反映强烈的价格热点难点问题,加强市场价格监管,严厉打击各种价格违法行为,维护市场价格秩序。做好成本调查、监审、价格举报受理及价格鉴证工作。
(八)协调推进改革工作
    一是认真贯彻国家、自治区经济体制改革各项部署,扎实有效地推进重点领域和关键环节改革各项改革。积极推进库尔勒市等4个发展改革试点城镇工作,对已经列入试点的城镇,要加大跑办力度,争取更多的资金和项目,对于条件符合的城镇,要做好申报工作,力争1-2个小城镇纳入自治区试点范畴。二是稳步推进土地产权制度、集体林权、金融体制、资源性产品价格等改革。三是深入推进行政审批制度改革,确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。四是深化社会领域改革,提高公共服务水平,促进社会和谐稳定。
(九)认真开展对口援疆工作
    一是组织实施好2013年度援疆项目计划,确保援疆项目完工。二是强力推进产业援疆工作,要立足河北、面向全国,发挥河北省产业优势和援疆干部作用,用好用活差别化产业政策及土地、税收等特殊政策,落实减免援疆项目行政事业性收费等相关规定,加快产业援疆项目引进、落地、建设和投产。尽快启动“巴州承接内地产业转移规划”编制工作,为巴州承载产业转移提供指导。三是做好智力援疆工作。通过“请进来”和“走出去”,提高各族干部的业务能力和工作水平。全面做好三级干部轮训和未就业高校毕业生赴河北省培养工作。
(十)进一步做好油地项目研发工作
    一是强化油地合作共建,深入研究探索央企地方合作新模式,力争通过投资参股等方式地方直接参与石油天然气资源开采加工利益分配,促进深层次、宽领域融合发展。二是扎实做好油气开发项目研发工作。充分发挥科研院所、专家团队、专业技术人才的作用,积极研究国内外石油石化产业发展动向,做好石油石化产业发展新项目的策划包装工作。三是尽快制定出台《关于促进巴州石油装备制造业发展的实施意见》,促进内地石油装备企业向巴州转移,争取装备制造业实现新突破。四是全方位开展招商引资工作,找准切入点,对于已经达成合作意向的项目,及时进行全程跟踪服务,确保项目尽快落地建设。五是做好中国石油大学(北京)巴州科技园引进及石油石化行业协会组建工作。
(十一)加强机关效能建设,提高服务水平
    采取多种形式加大对广大干部职工的宣传教育力度,增强干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识,振奋精神,提高干事创业的积极性和主动性。改进服务方式,提高工作效率。对重大及重点项目要开辟“绿色通道”简化手续,加快审核备案进度,积极落实建设条件,全力推进项目开工建设。改进服务方式,提高工作效率。


                                                                   州发展和改革委员会
                                                                     2013年10月14日

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