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巴州发展和改革委员会
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巴州发展和改革委员会2010年上半年工作总结及下半年工作要点
文件编号
公开类型
主动公开
产生日期  
2010/7/10
发布机构
巴州发展和改革委员会
载体类型
电子
关键字  
工作总结
索取号
JJ003-2100-2010-00002
   
 
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巴州发展和改革委员会2010年上半年工作总结及下半年工作要点
  今年以来,在州委、州人民政府的正确领导和上级业务部门指导下,我委抢抓国家促进新疆跨越式发展和长治久安的历史机遇,全力贯彻中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议、自治区七届九次(全委)扩大会议和自治州党委八届九次全委(扩大)会议精神,扎实做好各项工作,取得一定实效。现将上半年工作总结如下:
上半年发展改革工作
  一、凝心聚力,全力落实中央新疆工作座谈会议精神
  中央新疆工作座谈会是新疆各族人民期盼已久的大事,也是促进新疆跨越式发展和长治久安重大历史机遇。为落实好会议精神,根据州委、州人民政府的安排,我委按照“早谋划、早动员、早部署”的要求,全力做好各项工作。
  (一)积极做好河北对口支援巴州工作
  全方位加强对口支援新疆工作是中央促进新疆发展的重要举措,全国对口支援新疆工作会议召开前后,我委按照州委提出的“三个准备”要求,充分发挥挂职干部桥梁纽带作用,积极与河北省发改委联系,就对口支援工作进行初步沟通交流。同时,根据州人民政府安排,抽调人员参与对口支援工作,并积极与相关部门、县市沟通,在广泛征求意见和多次论证的基础上,结合全国对口援疆四大任务,编制完成《河北省对口支援巴州改善民生公益性事业十年规划》,涉及项目近600项,总投资1400亿元。积极与河北省衔接,提出试点项目建议计划,协助河北省完成对口支援工作方案,为对口支援工作全面开展打下了基础。目前,对口支援三个试点项目开工奠基,年内完成;首批15个河北援建项目已确定,总投资4.03亿元,实施期为2011年;全州对口支援总体规划正抓紧编制。
  (二)紧密结合中央新疆工作座谈会开展“十二五”规划编制工作
  我委高度重视“十二五”规划编制工作,把它做为全委的头等大事和中心工作来抓,举全委之力来保障规划编制的顺利进行。根据州人民政府办公室《转发州发改委关于自治州开展“十二五”规划编制工作方案的通知》(巴政办发〔2010〕4号)文件精神,我委在“十二五”规划前期研究工作的基础上,成立了“十二五”规划纲要编制工作组,下设专项规划协调组、规划纲要起草组、主要指标测算组、重大项目和工程筛选论证组,各组按照分工分头开展工作。同时,组织协调各有关部门开展好专项规划、重大项目筛选和指标的分析论证。目前,指标测算组已基本完成93个规划指标初值测算工作;专项规划协调组督促各部门、单位完成专项规划初稿31个,组织评审24个;重大项目策划组初步提出了“十二五”重大项目建设计划,分为农业、工业、能源、电力及交通、城市基础设施、社会事业、经贸流通、循环经济共七大类,共126个,总资金规模2160亿;规划纲要起草组根据自治州“十二五”规划基本思路,初步完成“十二五”规划纲要框架(草案)。
  此次规划编制紧紧围绕中央新疆工作座谈会、对口援疆会议和全面建设小康社会目标任务,把保障和改善民生问题放在突出的位置,体现“稳疆兴疆、富民固边”战略,把“输血”和“造血”有机结合起来,坚持“造血强州”,更加注重自我发展能力的培养和人才、技术等“软件”的建设,努力使规划真正成为推动巴州科学跨越和长治久安宏伟蓝图。
  (三)大力做好中央新疆工作座谈会议精神落实
  一是做好宣传动员,按照州委、州人民政府安排部署,及时组织召开全州发改委主任座谈会,传达学习中央、自治区和自治州会议精神,深刻领会精神实质。围绕贯彻中央新疆工作座谈会精神,推进巴州跨越式发展和长治久安主题在全委深入开展解放思想大讨论活动,统一思想、凝心聚力、激发斗志。二是根据中央新疆工作座谈会提出的“十二五”时期全社会固定资产投资较“十一五”时期翻一番;逐步放宽天然气利用,增加当地利用天然气规模等优惠政策;适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制政策”等政策目标,结合自治州实际,研究提出落实意见,并报州政府,为用好、用活、用实、用足各项优惠政策打下基础。
  二、管好投资,保持固定资产投资增长的连续性
  (一)狠抓投资计划落实。坚持推行固定资产投资县市负责制和重大项目领导分工负责制,不断健全和完善“重点突出、上下联动”的抓项目机制,按照自治州固定资产投资计划和重点项目建设计划,制定细致的工作计划和项目进度目标,把任务分解落实到每一个具体项目,责任到人,把投资任务落到实处。
  (二)明确目标,加强重点项目组织协调和服务。突出重点抓好58个重点项目的跟踪落实。克服开春以来气温较低的不利影响,帮助项目法人落实和完善供水、供电、通信、交通等外部配套条件,督促项目法人落实详细的建设进度计划,合理组织施工力量,多完成工作量。
  (三)加大项目管理力度,确保项目建设质量。不断完善项目审批(申报)程序,科学、合理、高效地做好建设项目审批(核准)、备案工作。积极协助和督促项目单位认真做好项目前期工作,严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等法律法规,使项目符合建设程序,维护投资计划的严肃性,确保项目规范运行。重点加强项目招投标工作的监管以及政府建设项目竣工验收的推进工作。督促各县市发改委和项目单位,按时保质上报项目月报工作,确保项目建设资金及时到位并充分发挥效率。
  (四)加大项目稽察力度,投资建设活动进一步规范。与各县市发展改革委签订了《发改系统2010年项目稽察工作目标责任书》,明确了州发展改革委与县市发展改革委间的具体的责任和职能,确保项目稽察工作能够全面、系统、顺利地开展,进一步提高县市领导、项目建设单位及项目法人对项目管理的重视程度。加大项目稽察、检查力度,继续实行项目管理“三个”关口前移,稽察工作重心放在“事前”环节上,确保在建设之初就能够规范项目建设。根据投资计划下达情况和稽察过程发现的突出的共性问题,有针对性地开展重点稽察和专项稽察以及跟踪稽察,逐步完善政府投资项目的资金计划下达和执行实施全过程监督机制。配合中央检查组,自治区发改委、纪检委、监察厅、文化厅,州纪检委等多个部门,对我州政府投资项目开展进行监督检查,并根据反馈通知,督促项目单位按要求进行整改。
  三、抓好项目,促进经济社会协调发展
  (一)加大跑项目、争资金力度
  加强与自治区发改委各处室的沟通交流,积极组织上报一批保民生、促发展的项目,千方百计落实项目资金,取得明显成效。截至目前,共争取落实中央预算补助资金23463万元,其中:循环经济节能减排项目1720万元,农林水牧项目2189万元,扶贫804万元,社会事业项目1560万元,经贸流通500万元,城建基础设施6100万元,保障性住房8012万元,政法政权基础设施2578万元。
  (二)加大对农业扶持力度,力促农牧民增收
  一是全力做好新疆“十一五”优质棉基地建设项目管理工作,启动实施2009年度库尔勒市、尉犁县、且末县4.1万亩优质棉高标准棉建设项目,完成2010年度轮台县、且末县2.5万亩优质棉高标准棉建设项目前期工作。二是继续做好水利基础设施建设项目前期工作,主要推进博斯腾湖灌区续建配套与节水改造(四-五期)、迪那河灌区续建配套与节水改造(三-五期)灌区、车尔臣河灌区续建配套与节水改造(二期)工程、塔河近期综合治理项目开都河北岸水源地建设5个项目前期工作;继续推进且末大石门水库前期工作,落实前期费800万元;做好农村饮水安全工程,落实了工程资金,解决了7.3万人饮水安全问题;上报一批水土保持、旱作节水、农产品质检等项目,并落实资金。三是做好畜牧业项目前期和项目争取工作,申报了2010年度生猪、奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目,乡镇畜牧兽医站扩建项目,县、州直动物疫病防治中心等建设项目。四、审查申报2010年度巩固退耕还林工程任务计划实施方案,检查2008-2009年工程建设情况。启动2010年现代农业示范项目,落实中央补助资金300万元。检查2009年度现代农业示范工程建设情况。五是做好自治州大中型水库移民后期扶持工作。完成2009年度巴州大中型水库移民人口核定工作,核发后扶资金工作。六是加大扶贫开发工作,落实财政扶贫项目16个、598万元。落实自治区扶贫龙头企业2009年度扶贫项目贷款自治区财政补贴利息资金206万元。开展巴州“十二五”农村扶贫开发规划编制工作和异地搬迁、扶贫培训“十二五”专项规划,提出40个扶贫开发工作重点村的调整方案,并经过州委州政府审核后以州人民政府文件上报了自治区,为下一阶段扶贫工作开展奠定了基础,
  (三)加快新型工业化建设,增强自我发展能力
  大力实施并在实践中不断深化和丰富优势资源转换和大企业大集团战略,深入推进石油石化、矿产、特色农副产品加工、棉花系列加工、绿色能源五大特色优势产业。认真做好重大工业项目策划、包装、服务和推进工作,加大项目各类补助资金争取力度,不断提升我州工业整体发展水平和发展后劲,加快推进新型工业化发展步伐。
  一是全面了解全州工业经济运行情况。及时准确掌握全州工业经济运行情况及重点企业生产经营情况,并有针对性的提出政策、建议,有效的推进了重点产业、重点企业发展。
  二是认真做好重大工业项目服务推进工作。塔里木大化肥项目已顺利投产;金特钢铁二期技改计划年内完成,产能达到200万吨;瑞兴化工三期年产3万吨二硫化碳项目正在抓紧建设;塔里木放空天然气回收综合利用项目部分设备已订购;西姆莱斯年产50万吨石油专用管项目计划年内投产;备战铁矿一期工程计划9月建成投产;查岗诺尔铁矿已完成矿山道路、办公及生活设施建设,主要设备已订购;诺尔湖铁矿二车间生产项目已投产,一车间计划8月建成投产;敦德铁矿正加紧开展地勘工作;富丽达二期年产20万吨粘胶短纤维项目部分基础工程已开工建设。
  三是加大项目策划包装力度。为不断增强我州工业发展后劲,按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批” 的要求,结合我州产业发展实际,在石油石化、矿产勘探开发、农副产品精深加工、棉花系列加工等产业链条上,谋划和包装了90个总投资1200亿元的重大工业项目,打牢我州工业跨越式发展基础。
  四是积极推进重大工业项目前期工作。重点推进了美克化工天然气综合利用二期项目、维美化工乙炔工程岛二期项目、富丽达粘胶短纤维二期项目前期工作,近期这些项目即可获得自治区发展改革委的核准、备案。同时,主动做好中泰化学热电厂、电石、pvc及烧碱一体化项目、禹王化工防水材料生产项目等一批项目前期服务工作,力争项目取得实质性突破。
  五是加大项目资金争取力度。紧跟国家和自治区投资导向,筛选上报了一批发展前景好、资源转换成效显著、特色鲜明的项目,为自治州特色龙头企业及优势产业争取国家、自治区补助资金,以扶持重点产业和企业不断做大做强。今年以来,先后上报了库尔勒经济技术开发区小企业创业基地改造等7个服务业项目申请国家服务业引导资金;上报了博瑞能源天然气回收综合利用等57个投资1亿元以上的工业项目申请国家2010-2015年补助资金;上报了美克化工二期等4个项目申请中央产业结构调整专项资金;上报了同丰油脂等23个项目争取国家中小企业技术改造资金;同时,上报了博湖县粮油收储公司水稻生产改扩建等4个项目申请自治区补助资金。经过努力,同丰油脂等14个工业中小企业技术改造项目已列入自治区计划。
  (四)大力实施民生项目建设,改善生产生活条件
  一是全面实施保障性住房建设,推进城乡社会事业发展,逐步解决城镇住房保障范围。积极落实廉租住房、棚户区改造、抗震安居工程、农村危房改造等项目的建设资金,目前,我州3081套廉租住房得到国家每平方米500元的补助,国有林场309户职工的棚户区获得国家每户1万元的补助。在此基础上,扩大城镇住房保障范围,完成我州县城规划区外国有企业棚户区改造4个项目的可研批复;上报“十二五”期间廉租住房、棚户区改造、农村危房改造建设项目规划。二是加快城镇供水、排水及污水处理、垃圾等基础设施建设步伐,上半年且末县城供水改扩建二期工程、焉耆县城供水管网扩建工程、尉犁县排水改扩建及污水回用工程、库尔勒市老城区污水再生利用工程、和静县城生活垃圾处理工程等项目都争取到国家资金的大力支持,目前我州“十二五”期间规划建设的80个城镇基础设施建设项目以上报自治区。三是积极完善公共事业基础设施的建设,上报巴州“十二五”期间基层政权和组织建设以及档案馆、展览中心规划;上半年,我州八县一市126个村,27个基层派出所,13个基层法庭都得到国家、自治区的资金补助。一系列涉及群众切身利益的民生项目的实施,都将改善城乡公共事业发展差距,促进城乡经济又好又快发展。
   (五)加强商贸旅游设施建设,促进第三产业发展
  一是加强商品流通基础设施建设,推进现代物流业发展,积极做好项目策划、储备和申报工作。新谋划市场项目4个,物流园区项目7个和15万吨仓容能力的冷链物流打捆项目。重点推进新疆库尔勒天山国家粮食储备库3万吨粮储备库建设等项目报批和落实工作。经努力,新疆库尔勒天山国家粮食储备库3万吨粮库建设项目获国家补助资金500万元。同时,抓好和静哈尔莫敦农产品批发市场项目信息和检疫检测两大系统建设。二是积极推进旅游基础设施建设,完成巴州和硕县红山核爆指挥中心(旧址)和尉犁县达西村列入全国红色旅游经典景区二期名录申报材料并上报自治区发改委。
  (六)加快基础设施建设步伐,增强发展后劲
  一是能源项目建设进展顺利:塔什店矿区总规和矿区煤炭地质总结报告编制完成并通过国土资源部储量评审中心审查;阳霞矿区总规报告编制完成,环评报告正在编制。电源方面,塔什店火电四期、柳树沟水电站、小山口水电站加紧建设;华能轮台热电厂取得自治区开展前期工作批复和相关支持性文件,力争下半年开工建设,国电库尔勒热电联产项目、阿仁萨很托海龙头水库和滚哈布奇勒水电站正加快进行相关前期工作。电网方面,750千伏超高电压等级电网建设顺利推进;轮台—塔中—且末220千伏联网工程加速建设,瓦石峡—若羌、库尔勒普惠、库尔勒西尼尔110千伏增容等一系列输变电工程建成投产,一批35千伏输变电工程顺利完工,州域220、110和35千伏主配网进一步延伸和补强。可再生能源方面,申报一批可再生能源解决无电地区用电项目,若羌县“金太阳”示范工程太阳能并网独立光伏电源项目、和静县风力发电项目前期工作启动,华能新能源公司正在进行若羌风区测风工作,预计2011年开展风电项目前期工作。二是交通项目加快建设。铁路方面,南疆铁路吐-库二线、库-阿二线、哈-罗铁路建设进展顺利;青新铁路库尔勒-格尔木段已列入自治区“十二五”铁路建设规划并有望在“十二五”初开工建设;罗中-若羌铁路、若羌-且末铁路列入自治区规划。公路方面,库-库高速公路有望年内完工;国道218线新源至库尔勒公路已建成通车;国道217线那拉提至胜利大板三级公路建设进展顺利;2009年计划建设的十七个重点农村公路全部开工。民航方面,且末机场迁建工程、轮台塔里木机场和若羌楼兰机场建设工程三个项目选址报告已编制完成并上报自治区发改委,力争尽快上报国家民航总局审批,项目预可研等其它前期工作同步进行。
  (七)不断加大民生投入力度,社会事业全面发展
  一是加大项目资金争取力度,尉犁县、若羌县、和静县17个“双语”幼儿园建设项目得到支持。二是加快推进项目前期工作。科技方面:做好新疆鹿鸣生物巴州肉用型种羊胚胎移植及肥羔标准化生产、新疆乐悟金棵年产30万吨低温脱酚棉蛋白高技术产业化项目前期工作。目前,2个项目前期资料已报自治区发改委待批。教育方面:完成中小学校舍安全工程、巴州特殊教育学校建设项目可行性研究报告并报自治区发改委;巴州红旗技工学校实训楼建设项目及和静县、尉犁县、若羌县17个“双语”幼儿园建设项目可行性研究报告获批复。卫生方面:对库尔勒市3个街道社区卫生服务中心和8个乡镇中心卫生院建设项目可行性研究报告进行批复;巴州精神病医院基础设施建设项目、巴州蒙医医院建设项目可行性研究报告获自治区批复。
  (八)全力抓好节能减排工作,促进发展方式转变
  一是根据《关于调整自治州节能减排领导小组和成员单位责任分工的通知》(巴政办发〔2010〕49号)精神,自治州节能减排工作移交我委,我委主动履职,开展调研,制定详细的工作方案、措施,配合州政办组织召开了自治区节能减排工作电视电话会议巴州分会场会议。二是按照自治区发改委要求,对2008年-2009年十大重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程中央预算内投资计划项目及财政奖励项目进行检查督办,促进项目建设的顺利进行和建成达效。三是紧盯国家政策,积极组织项目单位申报资源节约、节能、节水、环境保护项目。初审并上报且末县供热设施节能改造及烟气余热回收利用项目、巴州明祥热力有限公司燃煤锅炉节能改造项目。四是督促库尔勒市政工程建设有限责任公司对库尔勒市绿色照明工程方案进行优化,并上报。五是会同有关部门认真开展资源节约、循环经济、节能系列宣传活动,提高社会关注度。
  四、推进改革,为经济社会发展创造良好环境
  (一)开拓创新、不断推进体制改革工作
  一是加强改革的总体指导和统筹协调。根据自治区统一部署,加强体制改革工作的研究,落实各项改革任务,细化分解改革任务,有效推进了全州体制改革工作的进行。开展了资源性产品价格和农村电力体制改革调研,共形成调研报告38篇。二是积极推进库尔勒市统筹城乡综合配套改革试点市的申报工作。指导完成《库尔勒市统筹城乡综合配套改革总体方案》,并根据自治区发改委领导的意见建议进行修改完善后,上报人民政府。三是切实解决民生问题。根据自治州“统筹城乡发展年”的各项安排部署,加快农村发展改革。深化农村综合改革,落实税费改革相关配套措施。进一步理顺土地使用权合理流转制度。加强对集体经济的监督和管理,做好村务公开,加强农村民主管理建设。推进农业产业结构调整,壮大农业龙头企业,推进农村专业合作组织建设。加快建立农村社会保险制度,积极开展农民基本养老险试点工作。同时,着力加大改善农民生产生活条件、促进充分就业、促进教育公平、完善社会保障、加快发展医疗卫生事业、完善城乡居民住房条件、改善城乡交通状况、优化人居环境、加快发展文化体育事业和提高政务服务水平等方面的改革力度。四是加快经济组织的改造与完善。继续推进国有企业改革。加快民营经济发展。积极推进中小企业发展,构建中小企业信用担保体系。五是加快行政管理体制改革。增加政府工作透明度。全面推动和规范政务公开工作的深入开展。强化政府部门预算管理,扩大政府预算编制范围。完善政府采购信息系统,规范政府采购行为,提高政府采购效率。完善各级财政管理体制。加强政府绩效评估工作,提高行政效能。完善企业投资项目备案工作,落实企业投资自主权。加强政府投资项目的决策和管理,完善政府投资项目代建制。
  (二)统筹协调做好医药卫生体制五项重点改革工作
  一是充分发挥领导小组办公室协调职能,统筹协调各项工作,加强调研,深入研究医改发展中的问题,为州委州人民政府决策提供科学依据。二是承担筹备自治州深化医药卫生体制改革工作会议的各项工作。
  (三)继续推进棉花流通体制改革
  继续做好棉花加工企业设备更新改造工作。配合自治区完成我州73家企业的74条棉花加工线资格认定资料申报的实地核查工作。
  五、强化监管,确保价格总水平基本稳定
  (一)加强和改善价格管理
  根据自治州应急办的安排,提出我委2010年市场价格异常波动应急工作预案,提高对价格波动的监测、预警、处置能力。加强电力、交通、药品价格管理,规范价格行为。对若羌县发电及供电成本进行核算,提出意见。对和静县哈尔努尔水电站上网电价成本进行测算并提出核定方案。提出我州公车改革车辆租赁价格意见。核定新增线路和新增车型的票价,批复库尔勒至焉耆低速大中巴客运班线等客运票价。及时下达国家发改委调整《国家发展改革委定价药品目录》、公布新增基本药物目录补充剂型和规格的药品价格。在调查研究的基础上,按照规定的程序,本着兼顾各方利益的原则,提出库尔勒地区自来水价格调整意见,制定和调整了巴州旺子学校、巴州文汇学校中小学等收费标准。
  (二)加强收费管理,减轻社会负担
  认真贯彻落实国家、自治区的各项收费政策,增加收费透明度。规范各县(市)收费管理工作,全州共审验《收费许可证》1416个、审验率达到99%。通过年审取消收费项目20项,注销《收费许可证》225个。在年审中查处违法所得6.62万元,实现经济制裁6.4万元,预计通过取消项目和降低标准可减轻社会各方面负担4396.7万元。做好价格鉴证工作,努力提高价格鉴定、复核裁定工作质量。上半年共办理各类价格鉴证业务32件,涉及金额226.98万元。
  (三)加强市场价格监督检查服务
  紧紧围绕“服务经济、改善民生、促进和谐”这个主题,充分发挥监督、检查、服务的作用,切实维护好人民群众合法利益。综合运用调查、督导、巡查、通报会、联系会等方式方法,先后开展了电价、农资、涉农收费、中介组织、行业协会收费、教育、物业收费、药品等专项检查,共成立303个检查组,检查单位8528个次,查出涉嫌违法所得21.1万元,实现经济制裁 3.6万元,使一批关系到人民群众切身利益价费问题得到圆满解决。畅通价格投诉举报渠道:共受理各类价格举报177起,办结率99%,使12358价格举报热线真正成为群众心目中的“贴心热线”。
  (四)积极开展农产品成本调查和价格监测工作
  完成2010年度焉耆、博湖、尉犁三个调查县40户农户的“种植意向”典型调查情况审核、汇总、分析及全州2010年度农产品成本预测工作,为农业生产、农村发展、农民增收做好服务。
  加强与居民密切相关的重要商品价格和服务收费监测:进一步完善与群众生活关联度大的生产资料和生活资料、人民生活必需品的价格监测机制,做到第一时间了解价格动态。上报副食品价格、与防控甲型H1N1流感疫情应急监测相关药品、医疗器械、消毒药品等各类价格监测报表60余次,撰写价格监测调查分析6篇,为领导决策和调控提供依据。
  六、全面推进,不断改善机关作风
  (一)以创建“七型”机关为抓手,推进机关党组织建设
  2010年,巴州发展和改革委员会机关党委认真按照州直机关工委的各项工作部署,积极探索,开拓创新,突出重点,狠抓落实,全面贯彻落实科学发展观,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以服务中心、建设队伍、维护稳定、加强团结为主题,以加强党性修养、改进作风为重点,以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体,以创建“七型”机关为抓手,以改革创新精神加强新形势下机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,在继承中创新、在创新中发展,各项工作得到规范有序、扎实有效的推进和落实。上半年,累计举办政治思想学习和业务学习12次,共计508人次参加,提高了广大干部的思想政治水平和业务素质。开展“讲党性、重品行、作表率”和“热爱伟大祖国,建设美好新疆”为主题讨论活动,不断提高全体党员干部的党性修养和民族团结意识。上半年先后2次参加自治区的新广行风热线节目,依法依规认真解答了听众在价格、收费等方面的热点、难点问题。参加了滨河社区举办的庆祝中国共产党成立89周年板报比赛并获得一等奖。全委干部职工向玉树地震灾区捐款9650元。通过不断加强自身建设,我委党组织的凝聚力、战斗力明显增强,被州直机关工委评为2009-2010年十佳基层党组织。
  (二)狠抓机关效能建设
  高度重视机关建设,切实为各项工作顺利开展提供坚实基础。一是高度重视机关效能建设,主要领导为第一责任人,亲自抓落实。二是认真执行《首问负责制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等各项效能制度。三是加强服务窗口建设,以“便民、高效、规范、廉洁”为宗旨,依法行政,积极履行各项承诺,1-6月共办理各类业务470件,办理投资项目业务备案13件,在中心“工作简报”刊登信息11篇,连续5个月获得“红旗窗口”。
  (三)高度重视老干部工作和提案议案回复工作
  落实好老干部政治待遇和生活待遇,对老干部尊重、关心、爱护,很好地发挥了老干部的余热。在庆祝中国共产党成立89周年之际,巴州发改委领导看望离退休老党员、老干部,送去良好的祝愿,使老干部感觉到大家庭的关心和温暖。根据州人民政府安排,由我委承办的州人大代表和政协委员议案建议、提案共28件,其中人大代表议案、建议13件,政协委员提案15件。在走访代表委员、充分调查研究、了解情况的基础上,按照格式要求,规定的时间内完成办复工作,议案提案按时办复率达100%。
  (四)认真做好信息公开工作
  信息报送工作得到加强,我委评为“2009年度政府信息公开示范单位”。2010年我委继续加大信息报送力度,修改完善信息报送办法,对科室信息报送数量和质量进行了要求,上半年共报送各类信息350余条。信息公开工作更加完善,根据州政府信息公开要求,紧密结合本委中心工作,信息中心充分发挥自身技术优势,创新网站建设,完成巴州发改委门户网站的改版,不断丰富网站内容,做好软硬件维护,通过“两网一刊”,做好各类信息发布,有效推进本委信息公开工作,提升了窗口形象。
  七、经济动员工作稳步开展
  一是根据自治区经动办安排,开展“十二五”经济动员规划编制工作。二是积极参加州国动委组织的《国防动员法》学习。三是按照州国动委下发《国防动员应急行动保障工作试点实施方案》精神,组织召开了自治州经济动员工作会议,安排部署了应急行动潜力调查任务,并积极开展了3个预案、2个办法、1个课题的研究工作。
  在取得成绩的同时,工作当中也存在着问题与不足,主要为:
  一是对国家促进新疆经济社会发展的有些政策的学习和掌握还不够及时,推进巴州科学跨越的观念、思路有待于进一步解放。二是事务性工作多,深入基层一线检查调研少,对一些基础性资料掌握的不够全面;三是与相关单位、县市发改部门之间的沟通协调不够。
  下半年工作要点
  (一)做好“十二五”规划的编制工作。根据州政府要求,在九月底前完成规划纲要(草案)初稿,十一月底前报州委、州人民政府审定,并提交自治州人代会审议。
  (二)加强调研工作。研究经济发展中的新问题、热点问题和全局性的问题。跟踪监测、分析自治州经济运行情况,重点是宏观经济预期目标,年度计划执行,及时提出宏观调控的对策和建议,增强预见性,提高对国民经济的宏观调控能力。
  (三)狠抓固定资产投资,落实固定资产投资目标责任制,加强项目管理,努力完成年初制定的固定资产投资任务。继续加强政府性投资项目的管理,严格工作程序,并按计划完成对有关项目的稽察。
  (四)围绕统筹城乡发展年要求,在特色农业、畜牧业、林果业、非农产业等方面尽快提出切实可行的实施意见,为我州农村经济结构的战略性调整打基础。完成自治州“十二五”农村扶贫开发规划及相关专项规划和自治州“农村扶贫开发纲要(2001-2010年)实施情况总结报告。继续积极做好扶贫资金的争取和扶贫宣传工作。
  (五)继续实施工业强州战略,紧贴国家政策导向和自治区扶持重点,围绕产业振兴规划、农副产品加工、中小企业技改、服务业引导资金等领域,不断完善项目储备库,申报一批特色明显、带动性强的项目,尽可能多的争取国家、自治区资金支持,扶持企业不断做大做强。
  (六)加大招商引资宣传力度,做好后备项目的准备和申报工作,加大新的利用外资项目的争取力度,继续深化粮食、棉花流通体制改革,大力发展非公有制经济,促进第三产业发展。加快社会事业发展,积极争取自治区对我州社会事业基建项目的更大支持,促进经济与社会协调发展。
  (七)切实抓好节能减排工作,根据州上安排部署,制定切实可行工作方案,加大调查研究力度,努力摸清第一手资料,努力实现自治区给我州下达的节能减排任务。继续做好资源节约与综合利用和环境保护工作,发展循环经济。广泛开展资源节约与综合利用、循环经济宣传工作,提高全社会资源节约意识。
  (八)围绕人民群众关心、反映强烈的热点价格问题,进一步加强物价管理工作,加大监督检查力度,维护市场价格秩序。
  (九)进一步推进改革试点工作,加强对经济体制改革工作的总体指导和统筹协调,全面推进2010年各项改革工作。
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