巴音郭楞蒙古自治州人民政府

政府信息公开

关于2016年第三季度“州长信箱”办理情况的通报

信息标题
关于2016年第三季度“州长信箱”办理情况的通报
文件编号
巴政督〔2016〕13号
公开类型
主动公开
产生日期
2016/11/7
发布机构
巴州人民政府办公室
载体类型
电子
关键字
2016年
索取号
jj001-8000-2016-00029

 

各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属单位:

  今年三季度以来,“州长信箱”紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极发挥政民互动和桥梁纽带作用,抓热点、解疑点、办难点,着力解决涉及群众切身利益的突出问题,取得了良好成效。

一、基本情况

  7—9月份,州政府门户网站“州长信箱”累计收到并处理群众意见建议775件,较上季度来信量降低13.2%。其中正式受理转办370件,受理率47.7%;按时办结回复群众来信405件(三季度办结336件、二季度转结74件),正在办理34件。《巴音郭楞日报》“州长信箱直通车”栏目跟踪报道9篇。

  二、来信热点

  总体上看,除房产物业类问题外,其他前期社会热点投诉率较上季度明显下降。

  (一)反映相对集中的问题。主要有:因房地产开发项目五证不全引发的商品房不动产证办理难、上市交易难问题;因房产开发商与物业公司权责不清导致的房屋质量推诿扯皮问题;因小区物业服务不到位发生的业主投诉、矛盾对立问题;因电梯质量、售后维护不到位造成的业主电梯安全、出行不便问题;因商业场所、居民小区私搭乱建产生的消防隐患问题;因企业经营困难出现的劳资纠纷、欠薪欠款问题;以及商业场所经营、公共场所健身、建筑工地施工噪音扰民问题和院校管理、医患纠纷问题等。

  (二)呈现上升态势的问题。主要有:地名门牌管理滞后影响不动产证办理问题;疫苗供应不足影响婴幼儿接种问题;小型二手车交易场所随意占用公共用地问题;开发区、新建小区市民出行难问题;博湖苇业企业职工安置和社保问题;招标、采购运行不规范问题;公共场地封闭群众不理解问题;轮台伴行公路年久失修路况差问题;隐蔽性传销致老年群体受害率升高问题;市场诚信体系建设缺失问题等。

三、典型案例

  (一)福彩市场不规范问题。7月初,福彩投注站业主李某来信反映,库尔勒市多处出现非法私彩销售活动,以高额回报为幌子招揽群众非法博彩。对此,州民政局根据自治区福彩中心《关于严厉打击非法彩票的通知》(新福彩发〔2016〕226号)精神,及时提请公安、工商执法部门开展联合整治,摸排非法流动销售点40余处,收缴非法销售设备10余台,非法私彩活动蔓延势头得到有效控制。

  (二)职工权益受侵害问题。8月初,库尔勒市第一人民医院部分合同制职工联名反映,医院对内私设条款,自行调整基本养老金缴费基数比例,将本应单位承担的费用摊派给员工。经库尔勒市人民政府调查核实后,及时纠正了该医院以用工权、调薪权为由自行调整基本养老金的做法,维护了职工合法权益。

  (三)津贴落实不到位问题。部分人事调动人员来信反映艰苦边远地区津贴补发不到位,州人社局根据自治区统一安排部署明确作出答复,此次补发津贴按属地原则办理。但部分县市在政策解读与落实中仍有偏差,建议州人社部门进一步督促落实。

  (四)生态环境遭破坏问题。8月中旬,若羌群众来信反映,自格库铁路若羌段以及若羌飞机场开工建设以来,沿若羌河与315国道两侧众多砂石料厂私挖乱采,严重破坏了野骆驼自然保护区生态环境。针对该情况,州国土资源局责成若羌县国土资源局进行了逐一核查,并对无任何手续的6家开采企业进行了立案查处,后期建议州国土局加大专项检查和动态巡查力度。

  (五)企业职工安置难问题。(内容略)

  (六)夏粮收购扣杂高问题。7—8月,博湖、焉耆、库尔勒等7名小麦种植户来信反映,我州部分县市小麦收购过程中存在交售难、扣杂高等问题。经调查了解,主要原因是受今年小麦灌浆期高温天气和频繁强降雨影响,全州小麦出现倒伏、生芽、黑胚等灾情,加之部分农民播种和浇头水时间较往年晚20多天,造成秕麦率在20%以上,有的高达30%,超过国家粮食收购10%以内的标准,且今年收割时间集中,造成粮农排队交售等问题。根据以上情况,各县市认真贯彻中央、自治区夏粮收购工作部署,根据自治区粮食局《转发国家粮食局关于切实做好受灾地区夏粮收购工作的紧急通知》(新粮机发[2016]9号)精神,对符合收购标准的小麦做到敞开收购、敞开直补,不拒收、不限收,对不完全符合收购标准的,国有粮食购销企业基本按照“购得进、销得出”的原则积极开展收购,并纳入粮食直补范围,未对全州收购工作产生严重影响,维护了农民利益。

  (七)诚信体系不完善问题。今年以来,不少群众来信投诉库尔勒市“完美婚纱摄影连锁店”以营销促销为幌子欺诈客户预约金后卷款停业问题。7月份,经州公安局核实,已报案群众就有110余名,市公安局经侦大队已调取该店支出各项费用的相关票据,并向消费者提出了向法院提起讼诉的建议,目前仍在核对调查阶段;市工商行政管理部门也通过新闻媒体向社会发布了消费者警示。此案例暴露出当前市场诚信体系仍待加强和失信惩戒力度不足的问题。

  (八)治安管理藏隐患问题。(内容略)

  (九)棉花补贴不到位问题。9月初,库尔勒棉农韩某来信反映其2015年棉花补贴款吨数不够的问题。经州发改委调查,由于网络线路等原因,全疆部分地州个别棉农收购信息在棉花加工企业网络上传失败,未纳入补贴统计范围,造成个别棉农无法正常领取补贴。为妥善解决该问题,自治区人民政府办公厅已于2016年9月5日召开专题会议,要求各地及时做好2015年度棉花目标价格改革补贴漏报信息申报工作。目前我州已要求各县(市)严格按照棉花目标价格改革补贴漏报信息的程序逐级申报、审核,并完成了向自治区棉改办报批有关工作。

四、存在问题

  从三季度办理情况看,大部分承办单位对“州长信箱”信件办理工作高度重视,认真调查处理,及时反馈结果,解决了一大批关系群众切身利益的问题和困难,获得了群众的认可和好评。特别是库尔勒经济技术开发区、和静县、焉耆县,州公安局、人社局、教育局、卫生局、民政局办件数量较多,办理速度快,办件质量和群众满意度高。但在办理过程中也存在一些问题:如,博湖县网上信访渠道不畅通。今年以来“县长信箱”运转基本处于停滞状态,未对前两季度通报中存在的问题进行任何整改;库尔勒市解决房产物业突出问题成效不够明显,对某些“多边工程”(边建设、边审批、边卖房)遗留问题的化解力度不够,不动产证办理难、延期交房时间长、拆迁安置不到位、物业服务意识不强等问题不同程度存在;个别县和单位承办工作机制有待加强,如州工商局存在对答复意见审核把关不严的情况,和硕县人民政府、州环保局、州银监局存在信件办理效率不高的问题等。

五、有关要求

  (一)提高认识抓责任。各县市、各部门要进一步强化责任担当,将抓好“州长信箱”办理作为维护社会稳定和长治久安、密切联系服务群众的重要抓手,切实增强办理工作的责任感、紧迫感和使命感,加强组织领导,夯实工作责任,强化工作措施,以高的标准、严的要求、实的作风,推动“州长信箱”办理工作有力有序有效开展。

  (二)提升质量抓办理。要切实做到限期办理、及时回复,确保群众诉求有效解决;要高度重视群众诉求的办理,能解决的问题要及时妥善解决,对确实难以办理的,要及时做好政策解释和思想疏导工作,争取群众的理解支持;要切实坚持问题导向,加大问题解决力度,全面提升办理工作的质量和实效。

  (三)防患未然抓预防。提前做好四季度周期性热点问题的预防处置工作。比对往年群众来信数据,年底将进入投诉高峰期,预计群众投诉将集中于供暖、天然气供应、农村自来水供应、农民工欠薪、公交车拥挤、流浪人员救护等方面,建议相关主管部门提前做好处置预案。

  (四)查找问题抓整改。对本次通报点出的问题,相关县市和部门要抓紧做好整改工作,切实加以改进。其中:博湖县人民政府要于11月上旬前作出书面说明,并上报整改措施;库尔勒市、和硕县人民政府,州环保局、州银监局、州工商局要于11月15日前上报整改措施。其他县市和部门也要本着“有则改之,无则加勉”的态度,认真开展“州长信箱”办理情况自查工作,查找突出问题,完善工作措施,提高办理水平,更好发挥“州长信箱”作用,真正让各族群众满意。


  附件:2016年第三季度“州长信箱”办理情况统计表

 

                              巴音郭楞蒙古自治州人民政府督查室

                                   2016年11月3日