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信息标题  
关于印发自治州国家知识产权试点城市工作方案的通知
文件编号
巴政办发〔2014〕32号
公开类型
主动公开
产生日期  
2014/10/17
发布机构
巴州人民政府办公室
载体类型
电子
关键字  
知识产权 方案 通知
索取号
jj001-7000-2014-00015
   
 
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关于印发自治州国家知识产权试点城市工作方案的通知

关于印发自治州国家知识产权试点

城市工作方案的通知

 

各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属机构:

《自治州国家知识产权试点城市工作方案》已经州人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

   巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

            2014826

 

自治州国家知识产权试点城市工作方案

 

20131月,自治州被国家知识产权局确定为国家知识产权试点城市,试点期限为20131月至201512月。为扎实做好国家知识产权试点城市工作,加快推进实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略,根据国家知识产权局《关于知识产权试点示范工作的指导意见》和《国家知识产权试点和示范城市(城区)评定办法》,结合实际,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持“围绕大局、服务中心、突出重点、积极有为”原则,以宣传培训为基础,以企业为重点,以保护为核心,以管理为抓手,以运用为根本,以体系建设为保障,全面推进知识产权管理体系、机制、队伍和环境建设,着力增强知识产权运用能力,全面提高运用知识产权制度的水平,营造促进技术创新的良好氛围,发挥知识产权制度和知识产权战略作用,促进自治州经济发展和创新型巴州建设。

二、主要目标

全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力,确立知识产权战略在建设创新型巴州中的重要地位,构建完善、高效的知识产权管理体系和协调机制;积极引导、鼓励、支持企事业单位开展技术创新和发明创造活动,促进自主知识产权数量和质量不断提高;深入推进创新体系建设,培育有利于区域经济长远发展的自主知识产权,加快知识产权转化和产业化;提高知识产权保护法制化、规范化水平,建立和完善执法协作机制,增强知识产权自我保护能力,促进知识产权与经济社会发展深度融合,推动知识产权事业发展,确保通过国家知识产权试点城市验收。

三、工作任务

(一)加强知识产权制度政策体系建设。

1.召开知识产权工作会议,部署和推进国家知识产权试点城市工作。制订相关工作方案。将知识产权工作纳入州政府年度工作考核目标。(责任单位:自治州国家知识产权试点城市工作领导小组)

2.强化知识产权宏观政策导向,促进知识产权相关政策与科技、经济、贸易等政策有机融合。(责任单位:自治州国家知识产权试点城市工作领导小组)

 3.完善知识产权工作协调机制,逐步建立知识产权管理部门与科技、经济、贸易、司法等部门协同配合、横向联动的工作机制。(责任单位:自治州知识产权工作协调指导小组)

4.健全知识产权行政管理机构,重点推进州、县市两级知识产权行政管理机构建设,健全工作机制,落实专职人员和工作经费,建立财政投入稳定增长机制。(责任单位:自治州国家知识产权试点城市工作领导小组、各县市人民政府;配合单位:州党委编办、州科技局、州财政局、州人社局、州知识产权局)

5.建立重大科技、经济活动知识产权审议制度,加强重大科技项目、科技奖励的知识产权评议工作,为重大项目的选择、确定提供可靠的决策依据,确保不侵犯他人产权。(责任单位:州科技局、州知识产权局;配合单位:州发改委、州经信委)

6.建立重点行业或重点产品研发和出口工作中知识产权风险预警和防控机制。(责任单位:州知识产权局、州经信委、州商务局)

(二)加强知识产权执法保护体系建设。

7.完善知识产权举报投诉和维权援助机制,做好“12330知识产权举报投诉和援助服务热线工作,加快新疆知识产权维权援助中心库尔勒分中心建设,鼓励有条件的县市和经济技术开发区、工业园区成立维权援助(分)中心。(责任单位:州知识产权局;配合单位:州党委编办、州财政局、州人社局、各县市人民政府)

8.加强知识产权保护,充分发挥公检法联络机制作用。建立完善知识产权纠纷诉调对接机制,组织开展保护知识产权专项行动,全年专利行政执法案件数增长50%以上,结案率达到90%以上。(责任单位:州商务局、州工商局、州知识产权局、州新闻出版局;配合单位:州公安局、州食品药品监督管理局、州科技局)

9.加强知识产权司法保护,重点打击侵犯知识产权犯罪行为;加大知识产权审判队伍建设,提高知识产权案件的受理数量和结案率。(责任单位:州中级人民法院、州公安局;配合单位:州检察院、州司法局)

10.加强进出口贸易特别是重点出口企业和外商投资企业的知识产权保护工作;加强海关知识产权保护,积极开展知识产权海关登记备案工作。(责任单位:乌鲁木齐海关驻库尔勒办事处;配合单位:州商务局)

11.围绕我州重点产业,做好生产、科研、商品流通、技术贸易、作品创作和传播等重要环节,以及展会、技术交易等重点领域知识产权保护的社会监督和执法工作;开展流通领域知识产权保护试点单位创建活动。(责任单位:州商务局、州知识产权局;配合单位:州工商局、州科技局、州质监局、州新闻出版局)

12.鼓励行业协会开展行业知识产权保护自律和维权工作,建立重点行业和专业市场知识产权保护机制。(责任单位:州经信委;配合单位:州司法局、州知识产权局)

(三)加强知识产权创造运用体系建设。

13.全州专利年申请量和授权量保持全疆各地州市前五位,力争专利申请量增长25%以上,发明专利申请量明显提高;2015年商标注册量累计5000件以上,新疆著名商标、中国驰名商标数量有新突破,版权登记数量稳定增长,名牌产品结构和效益有新提升,力争制订和修订国家、行业标准50项以上。(责任单位:州知识产权局、州工商局、州质监局、州新闻出版局)

14.积极倡导运用知识产权助推企业转型,加强知识产权优势企业和贯标企业培育,力争全州培育各类知识产权优势企业超过20家,启动企业知识产权贯标工作。(责任单位:州知识产权局;配合单位:州经信委、库尔勒经济技术开发区管委会)

15.实施知识产权导航行动,促进企业生产经营活动与知识产权制度运用有机结合,支持企业开发、购买、获取知识产权许可权;支持中小企业参与重点产业、关键领域研发,鼓励企业与高等院校、科研院所合作开发项目,联合形成知识产权。(责任单位:州科技局、州知识产权局)

16.加快专利技术产业化,鼓励拥有自主知识产权的专利技术转化为适应市场需求的技术标准,以专利技术转化带动产业发展;加大对拥有自主专利权、符合国家和自治州产业导向、具有良好市场前景的专利产品的资金扶持力度。(责任单位:州科技局、州发改委、州经信委、州知识产权局)

17.推进自治州规模以上工业企业专利消零专项行动和科技型企业专利“消零”专项行动,力争到2015年年底60%以上规模以上工业企业和70%以上科技型企业完成专利“消零”任务。(责任单位:州科技局、州知识产权局、州经信委)

18.开展专利保险试点,深入推进专利权质押融资工作,支持中小企业发展。(责任单位:人行巴州中心支行;配合单位:州科技局、州财政局、州知识产权局、中国银监会巴音郭楞监管分局)

(四)加强知识产权管理服务体系建设。

19.鼓励各县市整合资源,创新举措,开展各类知识产权区域示范创建工作。(责任单位:自治州国家知识产权试点城市工作领导小组、各县市人民政府;配合单位:州科技局、州知识产权局、州质监局、州新闻出版局)

20.加强知识产权中介机构培育,力争新培育1家本地专利代理机构;与省内外知识产权评估机构开展合作。(责任单位:州知识产权局、州工商局;配合单位:州发改委、州经信委)

21.引导、鼓励知识产权中介服务组织建设,重点培育专业化、规模化知识产权中介服务机构,加强对中介服务机构的管理、监督和指导。(责任单位:州知识产权局、州工商局;配合单位:州发改委、州经信委、州科技局)

22.加强知识产权中介服务人才培养和引进,强化知识产权社会化服务能力,努力培养一批知识产权代理、法律服务、专利信息分析和知识产权评估等方面的服务人才,鼓励大学毕业生、知识产权工作者报考专利代理人职业资格。(责任单位:州人社局、州知识产权局;配合单位:州科技局、州工商局、州司法局、州新闻出版局)

23.建设知识产权服务平台,建立服务自治州支柱产业和重点领域知识产权信息共享数据库,为企事业单位制订和实施知识产权战略提供快捷便利服务;鼓励企事业单位建立知识产权专业数据库,开展知识产权信息采集、加工和运用。(责任单位:州知识产权局、州经信委、州科技局)

24.开展重点行业、重点企业、重点领域知识产权预警工作,对技术水平高、知识产权集中度高、产业集聚度高的重点产业国内外知识产权状况进行态势分析和预警研究。(责任单位:州科技局、州知识产权局、州发改委、州工商局;配合单位:州经信委、州商务局)

(五)加强知识产权传播普及体系建设。

25.营造良好的知识产权保护舆论环境,利用26世界知识产权日、15消费者权益保护日、中国专利周科技活动周等重要时段,开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动,营造全社会“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好氛围。(责任单位:州党委宣传部;配合单位:州科技局、州文体广电局、州工商局、州知识产权局、州科协)

26.深入开展知识产权普法工作。(责任单位:州司法局;配合单位:州科技局、州工商局、州知识产权局、州新闻出版局)

27.深化知识产权教育试点(示范)学校培育,重点开展青少年知识产权宣传教育活动,引导中小学生提高知识产权保护意识,积极参与发明创新活动;在高等院校和职业学校开设知识产权课程或讲座。(责任单位:州教育局、州知识产权局;配合单位:州科协)

28.将知识产权课程列入公务员初任培训和干部在职培训内容。(责任单位:州人社局;配合单位:州党校、州知识产权局)

29、加强知识产权交流合作,深化巴州与河北省知识产权对口支援合作。加强沟通交流,创新工作机制;加强知识产权培训合作,为自治州培养一批知识产权管理人才;发挥河北省知识产权优势,加快自治州专利信息平台建设;围绕自治州产业发展,做好两地重点专利项目对接转化和产业化。(责任单位:州科技局、州知识产权局;配合单位:州经信委、库尔勒经济技术开发区管委会)

四、保障措施

(一)强化组织领导。充分发挥自治州知识产权工作协调指导小组和自治州国家知识产权试点城市工作领导小组作用,及时研究部署国家知识产权试点城市各项重点工作。州知识产权局要认真履行领导小组办公室职责,加强与国家、自治区知识产权局的沟通联系,协调解决工作中遇到的各类问题,总结推广试点城市工作经验和做法。各成员单位要将国家知识产权试点城市工作纳入本单位工作目标责任制考核内容,做到人员、经费、工作“三落实”;自治州专利、商标、版权等管理部门要列入本部门重点工作,认真抓好落实。

(二)完善政策措施。认真贯彻实施《专利法》、《商标法》、《著作权法》和《自治区专利促进与保护条例》等知识产权法律法规,强化知识产权、公安、科技、工商、质监、新闻出版等部门合作,建立健全有利于科技创新和经济发展的知识产权政策、法规制度,研究鼓励知识产权事业发展的新思路、新措施。针对自治州经济发展的重点行业和关键领域开展知识产权战略研究,建立完善自主知识产权转化和产业化的投融资渠道和机制。

(三)加大经费投入。建立知识产权财政投入稳定增长机制,持续加大政府对知识产权工作的投入力度。根据工作需要,不断完善政策措施,提高资金使用效率,重点支持企业开展知识产权创造、运用、保护和管理工作,鼓励企业科技人员投身发明创造和技术革新。引导各类知识产权优势企业、高新技术企业按年销售收入的一定比例建立知识产权工作专项资金。

(四)抓好工作落实。各县市、各有关部门要认真对照国家知识产权试点城市工作考核标准及相关要求,认真研究对策措施,细化各项工作任务,切实抓好落实。自治州国家知识产权试点城市工作领导小组办公室要及时抓好工作督查,形成督查通报,每半年将工作督查情况汇总并上报州人民政府。

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