巴音郭楞蒙古自治州人民政府

政府信息公开

关于印发《自治州50项“一件事一次办”套餐服务事项工作方案》的通知

信息标题
关于印发《自治州50项“一件事一次办”套餐服务事项工作方案》的通知
文件编号
巴政办发〔2021〕42号
公开类型
主动公开
产生日期
2021/11/1
发布机构
巴州人民政府办公室
载体类型
电子
关键字
一件事一次办
索取号
JJ001-8000-2021-00005

各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属机构,库尔勒经济技术开发区管委会,各园区(开发区)管委会:
  现将《自治州50项“一件事一次办”套餐服务工作方案》印发你们,请认真贯彻落实。


               巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
               2021年10月25日

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自治州50项“一件事一次办”套餐服务工作方案

  为全面贯彻落实自治区党委改革办、自治区人民政府办公厅2021年度政务服务专项工作考核要求,切实推动自治州“一件事一次办”改革落地见效,根据自治区关于《推行“一件事一次办”“最多跑一趟”改革工作实施方案》(新政资发〔2021〕5号)精神,结合我州实际,制定本工作方案。
  一、工作目标
  紧紧围绕审批更少、环节更简、流程更优、效率更高、监管更强、服务更好,通过一系列刀刃向内的自我改革,积极推动减材料、减环节、减时限、减跑动,推行标准服务、集成服务、网上服务、主动服务,让企业和群众办事更加方便快捷。到2021年11月底,实现自治州50项“一件事一次办”套餐服务事项“全面运行、一窗通办”,推进线上线下深度融合,线下实体大厅实现“一窗受理、协同办理、并联审批、统一发证”,网上办事大厅实现“单点登录、系统流转、分类审批、一网通办”,真正让数据多跑路,让企业和群众“最多跑一次”或“一次不跑”。
  二、工作任务
  (一)成立专班,明权确责。州行政服务中心牵头成立工作专班,按照自治州50项套餐服务事项目录清单,特别是针对国家、自治区重点考核的8项事项,明确各县市、各部门工作目标、主要任务、工作步骤,统筹推进全州“一件事一次办”工作落地实施。(牵头单位:州行政服务中心;责任单位:各相关部门,各县市行政服务中心;完成时限:2021年10月30日前)
  (二)梳理事项,优化流程。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,对自治州50项“一件事一次办”目录清单,按照“减材料、减环节、减时限、减跑动”要求,认真梳理套餐事项办理环节,根据法律法规,压减、合并审批环节,全力推动业务整合和流程再造,形成新的套餐服务办事指南。(牵头单位:州行政服务中心;责任单位:各相关部门、各县市行政服务中心;完成时限:2021年11月20日前)
  (三)制定方案,建好平台。抓紧制定“一件事一次办”一体化业务功能建设方案,明确建设范围、系统支撑、网络搭建、应用培训等,确保线上虚拟大厅实现“单点登录、系统流转、分类审批、一网通办”。(牵头单位:州行政服务中心;责任单位:各县市行政服务中心;完成时限:2021年10月30日前)
  (四)设置窗口,配强人员。各县市行政服务中心大厅要设立“一件事一次办”综合收件窗口,形成联合办公机制,按照“一窗受理、协同办理、并联审批、统一发证”工作模式运行。要选拔政治觉悟高、综合素质好、年富力强的人员充实到窗口工作。(牵头单位:州行政服务中心;责任单位:各相关部门、各县市行政服务中心;完成时限:2021年11月20日前)
  (五)测试办件、打通堵点。各县市、各部门要组织人员对“一件事一次办”事项办理流程进行检验,通过虚拟办事情景进行全流程办理测试,找到“堵点”“断点”“难点”问题,结合实际制定解决措施,打通服务群众“最后一公里”。(牵头单位:州行政服务中心;责任单位:各相关部门、各县市行政服务中心;完成时限:2021年11月20日前)
  (六)加强宣传,营造气氛。各县市、各部门要依托各类新闻媒体加大宣传力度,积极宣传“一件事一次办”改革工作的典型经验做法,不断提升群众知晓率、提高参与度。(牵头单位:州行政服务中心;责任单位:各相关部门、各县市行政服务中心;完成时限:2021年11月15日前)
  三、工作要求
  (一)提高思想认识。推进“一件事一次办”套餐服务是深化“放管服”改革和优化营商环境、推行“最多跑一次、最快送一次”改革的重要内容,也是自治州开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措,各县市、各有关部门要高度重视,明确分管领导和工作人员,切实增强工作使命感和责任感,将“一件事一次办”套餐服务纳入议事日程加快推进,确保改革任务按时完成。
  (二)加强协同推进。各县市、各有关部门要加强组织领导,健全工作机制,专人专岗专责推动实施。按照“一件事一次办”改革推进要求,加强事项梳理、流程再造和信息系统对接等协调工作。抓好涉及法律法规、业务流程、信息管理等业务培训,提高服务效率、提升服务质量。
  (三)严格考核奖惩。按照自治区政务服务专项考核要求,自治州已将“一件事一次办”改革推进落实情况纳入各县市、各部门年度绩效考核评分范围。要建立容错免责机制,鼓励各县市、各部门积极推行改革创新举措,营造“为敢于担当者担当,为敢于负责者负责”的良好环境。
  (四)建立长效机制。建立“一件事一次办”涉及部门月例会制度,由州行政服务中心每月组织涉及部门和单位对本月工作情况和存在问题进行汇总分析,协调解决重点难点问题。同时,认真总结提炼,形成典型经验,加强建章立制,不断巩固深化“一件事一次办”工作成果。自治州、各县市政府督查部门要将“一件事一次办”改革的推进落实情况作为重点督查事项,及时了解掌握改革进展,督促整改存在问题,紧盯不落实的事,严查不落实的人,以硬实措施确保改革成效。

  附件:1﹒国家、自治区重点考核8项“一件事一次办”事项分工表

     2﹒自治州50项“一件事一次办”事项目录清单




附件1

 

国家、自治区重点考核8项“一件事

一次办”事项分工表

序号

事项名称

牵头单位

责任单位

业务办理内容

1

出生一件事

州卫健委

州县卫健、公安、医保部门,各医疗机构

新生儿出生医学证明办理

对新出生婴儿办理出生登记

新生儿城乡居民基本医疗保险参保登记

2

退休一件事

州人社局

州县人社、卫健、医保部门,州住房公积金管理中心

职工正常退休(职)申请

医疗保险在职转退休

离休、退休提取住房公积金

老年优待证办理

3

不动产登记与水电气过户联办

州自然资源局

州县自然资源、住建、城镇燃气供排水部门,州县供电公司

存量房转移登记办理

电卡过户实名登记

水卡过户实名登记

天然气卡过户实名登记

4

住房公积金贷款

州住房公积金管理中心

州住房公积金管理中心州县金融机构县市不动产登记中心

办理公积金贷款申请

办理金融担保手续

办理不动产抵押

5

异地就医备案

州医保局

州县医保部门

异地就医备案申请

6

高校毕业生落户一件事

州公安局

州县公安、人社部门

大中专毕业生返回生源地

城乡居民基本医疗保险参保登记

7

企业开办一件事

州市场监管局

州县市场监管、税务、公安、人社部门,州住房公积金管理中心、人行巴州中心支行

企业及分支机构登记

基本账户开设、银行账户开户备案

发票领用

企业职工参保登记

住房公积金开户

8

企业注销一件事

州市场监管局

州县市场监管、税务、人社部门

企业及分支机构注销登记

清税注销

社保登记注销



附件2

自治州50“一件事一次办”事项目录清单

序号

事项名称

牵头单位

责任单位

业务办理内容

1

出生一件事

州卫健委

州县卫健、公安、医保部门,各医疗机构

新生儿出生医学证明办理

对新出生婴儿办理出生登记

新生儿城乡居民基本医疗保险参保登记

2

退休一件事

州人社局

州县人社、卫健、医保部门,州住房公积金管理中心

职工正常退休(职)申请

医疗保险在职转退休

离休、退休提取住房公积金

老年优待证办理

3

不动产登记与水电气过户联办

州自然资源局

州县自然资源、住建、城镇燃气供排水部门,州县供电公司

存量房转移登记办理

电卡过户实名登记

水卡过户实名登记

天然气卡过户实名登记

4

开酒店、宾馆

一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、公安、应急管理消防、生态环境烟草部门

办理营业执照

办理食品经营许可

办理旅馆业特种行业许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

办理公共场所卫生许可

办理烟草专卖零售许可证

办理环境影响登记表

 

5

开商超一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、应急管理消防、烟草部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理食品经营许可

办理公共场所卫生许可

办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

办理烟草专卖零售许可证

6

高校毕业生落户一件事

州公安局

州县公安、人社部门

大中专毕业生返回生源地

新生儿城乡居民基本医疗保险参保登记

7

办逝者身后事

联办

州人社局

州县人社、医保、公安部门,州住房公积金管理中心

个人账户清退

丧葬待遇领取

公积金领取

户籍注销

8

入学一件事

州教育局

州县教育部门

入学审批

9

不动产与房屋维修资金转存联办

州自然资源局

县市不动产登记中心

不动产权登记证办理

维修资金转存

10

开熟食品店

一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理食品经营许可证

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

11

开家电销售店

一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

 

12

开家具店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

13

开干洗店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

14

开画店画廊

一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理公共场所卫生许可

食品(含保健食品)经营许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

15

开茶楼一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、应急管理消防、烟草部门

办理营业执照

办理食品经营许可证

办理公共场所卫生许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

办理烟草专卖零售许可证

16

开玩具店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

17

开宠物(用品)店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理食品经营许可证

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

18

开眼镜店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、应急管理消防、生态环境部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

医疗机构设置审批、医疗机构执业登记

办理环境影响登记表

19

开饮品店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理食品经营许可证

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

20

开面包房一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理食品经营许可证

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

21

开服装店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

22

开建材五金销售店一件事(不含危险化学品)

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

23

开花店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

24

开图文制作店

一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防、文旅、生态环境部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营

权限内建设项目环境影响报告审批

25

开书店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、应急管理消防、文旅部门

办理营业执照

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公共场所卫生许可证

出版物零售经营场所设立

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

26

开母婴护理中心一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

医疗机构设置审批、医疗机构执业登记

27

开机动车维修店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

28

开足浴店一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理公共场所卫生许可

食品(含保健食品)经营许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

29

开健身房一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理公共场所卫生许可

食品(含保健食品)经营许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

30

开汽车销售店

一件事

州市场监管局

州县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

31

开儿童游乐场

一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理公共场所卫生许可

食品(含保健食品)经营许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

32

开诊所一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、生态环境、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

医疗机构设置审批、医疗机构执业登记

办理环境影响登记表

33

开小餐馆一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理食品经营许可证

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

34

开美容院一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理公共场所卫生许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

35

开理发店一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理公共场所卫生许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

36

开洗车店一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

37

开水果店一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理食品经营许可证

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

38

开日用化妆品店一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

39

开洗衣店一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

40

开电脑电器维修店一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

41

开手机维修店

一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

42

开农资经营店

一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、农业农村、应急管理消防部门

办理营业执照

农药经营许可证

农作物种子经营许可证

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

43

开药店一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理药品经营许可证

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

44

开医疗器械店

一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、卫健、应急管理消防部门

办理营业执照

办理医疗器械经营许可

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

办理医疗器械经营许可

45

保安服务公司一件事

州市场监管局

县市场监管、公安、住建、应急管理消防部门

公司设立登记

办理营业执照

保安服务许可证办理

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

46

开家政公司

一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

 

47

开专科医院

一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、卫健、生态环境、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

权限内建设项目环境影响报告审批(20张床位以上、500张床位以下办理

医疗机构设置审批、医疗机构执业登记(20张床位以上,60张床位以下)

48

开广告公司

一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

 

 

49

开房产中介公司一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

50

开婚庆公司

一件事

州市场监管局

县市场监管、住建、应急管理消防部门

办理营业执照

办理户外门头广告招牌

办理室内装饰装修

二次装修消防设计审核手续(面积达到300平方米以上需办理事项)

二次装修消防工程验收手续(面积达到300平方米以上需办理事项)