政府信息公开

 

各县市人民政府，州人民政府各有关部门，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会：

  《自治州2017年水污染防治重点任务整改方案》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。

 

                   巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

                   2018年3月10日

 

自治州2017年水污染防治重点任务整改方案

  为确保自治州2017年水污染防治进展滞后重点任务得到有效整改，自治区人民政府与我州签订《水污染防治重点任务整改责任书》（以下简称《责任书》），将自治州2017年未完成的水污染防治重点任务整改情况纳入《自治区水污染防治工作方案》实施情况年度考核范围。根据《责任书》有关要求，结合《关于印发巴音郭楞蒙古自治州水污染防治工作方案的通知》（巴政发〔2016〕52号）任务分工，制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实党中央关于生态文明建设总体部署和自治区党委、政府各项工作要求，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的生态理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，主动作为，精准发力，综合施策，着力改善水环境质量，为维护巴州天蓝地绿水清的生态环境发挥重要作用。

  二、整改目标

  严格按照自治区人民政府提出的整改任务、整改时限，进一步明确任务，压实责任，狠抓落实，强化工作调度和监督检查，杜绝产生新的进展滞后问题，确保所有整改任务按要求全部得到有效整改。

  三、整改任务和措施

  （一）2017年底全州畜禽养殖禁养区划定及禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁任务未完成，畜禽养殖禁养区划定完成率为66.7%、禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁完成率为53.9%。

  经核实：除轮台县、和静县未完成畜禽养殖禁养区划定工作，其他县市均已完成；轮台县、和静县未开展畜禽养殖场关闭搬迁禁养区搬迁，库尔勒市3个、焉耆县9个禁养区内的畜禽养殖场未关闭搬迁，其他县均已完成。

  整改措施：轮台县、和静县要统筹考虑环境承载能力及畜禽养殖污染防治要求，按照农牧结合、种养平衡原则，科学规划布局畜禽养殖，于2018年6月底前完成畜禽养殖禁养区划定；库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆县于2018年6月底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

  责任单位：库尔勒市、焉耆县、轮台县、和静县人民政府

  责任人：苏来曼·玉色因      库尔勒经济技术开发区党工委书记、库尔勒市市长

      苏晓莉          焉耆县县长

      吐尔逊江·艾拜都拉    轮台县县长

      阿尔特          和静县县长

  督导单位：州畜牧兽医局

  完成时限：2018年6月底前

  （二）2017年底前自治州工业集聚区污水集中处理设施建设及在线监测装置安装工作未完成，全州工业集聚区（园区）污水集中处理设施建设完成率为10%，在线监测装置安装完成率为10%。

  经核实：截至2017年底，全州10个自治区级及以上工业聚集区（园区）中仅库尔勒经济技术开发区完成工业废水处理回用厂建设，并投入运行；仅库尔勒经济技术开发区工业废水处理回用厂完成在线监测设施安装，库尔勒纺织服装城印染污水处理和其他园区均未安装在线监测设施。

  整改措施：2018年底前，自治州工业聚集区（园区）按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并按有关规定撤销其园区资格。

  责任单位：库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、且末县政府、库尔勒经济技术开发区管委会

  责任人：苏来曼·玉色因      库尔勒经济技术开发区党工委书记、库尔勒市市长

      吉洪会          库尔勒经济技术开发区管委会主任

      苏晓莉          焉耆县县长

      阿尔特          和静县县长

      哈热           和硕县县长

      艾尔肯·莫合木提     尉犁县县长

      吐尔逊江·艾拜都拉    轮台县县长

      艾尔肯·阿不力提甫    且末县县长

      艾山江·阿不都拉     若羌县县长

  督导单位：

  州经信委（负责督导工业集聚区污水集中处理设施建设）

  州环保局（负责督导工业集聚区污水集中处理设施在线监测装置安装）

  完成时限：2018年12月底前

  （三）2017年底前博斯腾湖流域敏感区域城镇污水处理设施均未完成提标达到一级A标准任务。

  整改措施：加快推进库尔勒市、焉耆县、博湖县、和静县、和硕县城镇污水处理设施提标改造工作，2018年底前污水处理厂满足一级A排放标准要求。

  责任单位：库尔勒市、焉耆县、博湖县、和静县、和硕县

  责任人：苏来曼·玉色因      库尔勒经济技术开发区党工委书记、库尔勒市市长

      苏晓莉          焉耆县县长

      巴岱           博湖县县长

      阿尔特          和静县县长

      哈热           和硕县县长

      督导单位：州住建局

  完成时限：2018年12月底前

  （四）2017年底前全州加油站地下油罐防渗改造工作未完成，完成率为24%。

  经核实：截至目前，库尔勒市加油站77座，完成地下油罐防渗改造18座；焉耆县加油站15座，完成地下油罐防渗改造6座；和静县加油站19座，完成地下油罐防渗改造5座；和硕县加油站13座，完成地下油罐防渗改造4座；尉犁县加油站13座，完成地下油罐防渗改造3座；轮台县25座加油站，完成地下油罐防渗改造4座；若羌县加油站14座，完成地下油罐防渗改造4座；且末县加油站12座，完成地下油罐防渗改造2座。

  整改措施：2019年6月底前全州加油站全部更新为双层罐或完成防渗池设置。

  责任单位：库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、且末县。

  责任人：苏来曼·玉色因      库尔勒经济技术开发区党工委书记、库尔勒市市长

      苏晓莉          焉耆县县长

      阿尔特          和静县县长

      哈热           和硕县县长

      艾尔肯·莫合木提     尉犁县县长

      吐尔逊江·艾拜都拉    轮台县县长

      艾尔肯·阿不力提甫    且末县县长

      艾山江·阿不都拉     若羌县县长

  督导单位：州商务局

  完成时限：2019年6月底前

  （五）2017年底前自治州农村环境综合整治项目未全部完成，完成率为91.7%。

  经核实：除焉耆县永宁镇新户村农村环境综合整治项目、尉犁县兴平乡达西村环境综合整治项目未完工，其他项目均已完工。

  整改措施：焉耆县、尉犁县人民政府需严格按照农村环境综合整治项目必须当年实施、当年完成、当年发挥效益要求，于2018年6月底前完成2017年度农村环境综合整治项目。

  责任单位：焉耆县、尉犁县人民政府

  责任人：苏晓莉          焉耆县县长

      艾尔肯·莫合木提     尉犁县县长

  督导单位：州环保局

  完成时限：2018年6月底前

  四、工作要求

  （一）坚持目标导向和问题导向。各督导单位要督促各县市人民政府、库尔勒经济技术开发区管委会针对进展滞后重点工作，结合本方案细化制定相应整改方案，加强各项重点工作整改情况的督促检查，定期研究解决整改中存在的重点问题，确保各项整改任务落实到位、按期保质完成。

  （二）提前谋划、认真实施、确保实效。各县市人民政府、库尔勒经济技术开发区管委会要切实履行水污染防治工作主体责任，按照《自治区水污染防治工作方案》和《自治州水污染防治工作方案》工作部署，认真研究制定年度工作计划、方案，统筹安排水污染防治各项工作，强化工作调度和监督检查，杜绝产生新的进展滞后问题，确保整改任务和2018年度水污染防治各项工作任务按要求全面完成。

  （三）严肃责任追究。州人民政府将加大对各县市、库尔勒经济技术开发区整改落实情况的跟踪督查。对拖延推诿、整改不力或未按照要求完成整改任务的单位，严格追责问责；对整改工作中弄虚作假、欺上瞒下或出现监管不力、失职渎职等行为的，依法依纪严肃追究相关单位和责任人责任。同时，自治州将水污染防治重点任务整改情况纳入各县市绩效考核，考核结果将作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。