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关于印发《自治州人民政府常务会议议事规范》的通知
文件编号
巴政办发〔2018〕26号
公开类型
主动公开
产生日期  
2018-4-24
发布机构
巴州人民政府办公室
载体类型
电子
关键字  
政府 常务 会议 议事 规范
索取号
JJ001-1300-2018-00001
   
 
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关于印发《自治州人民政府常务会议议事规范》的通知

 
各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属机构,库尔勒经济技术开发区管委会,各园区(开发区)管委会:

  《自治州人民政府常务会议议事规范》已经州人民政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

 

                                       巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

                                            2018年4月18日


自治州人民政府常务会议议事规范


  为深入贯彻党的十九大关于加强政府自身建设的相关要求,切实增强贯彻自治区、自治州党委决策部署的执行力和落实力,进一步规范州政府常务会议议题审核程序,维护会议权威性和严肃性,提高会议质量和效率,推动政府科学民主依法高效决策,根据《巴州人民政府工作规则》,现就政府常务会议议事程序规范如下:

一、州人民政府常务会议的主要任务。

  (一)讨论决定自治州人民政府工作中的重大事项;

  (二)研究贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及自治州党委的重要决定、指示和重要会议精神,分析研究全州经济和社会发展形势,制定有关政策措施;

  (三)讨论决定向自治区人民政府、自治州党委的重要报告、请示;

  (四)讨论决定提交自治州人大常委会审议的议案;

  (五)审议通过政府规章;

  (六)讨论研究提交自治州人民代表大会审议的《政府工作报告》,讨论决定提交自治州人民代表大会审议的国民经济和社会发展计划报告及财政预算、决算报告;

  (七)听取自治州人民政府各部门、各直属机构和县市人民政府工作汇报,研究决定所请示的重大事项;

  (八)讨论决定召开自治州人民政府全体会议和以州人民政府名义召开的全州性会议有关事项;

  (九)讨论通过按照规定由自治州人民政府常务会议决定的重大问题。

  常务会议原则上每月召开一次,如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

  二、对拟提请州政府常务会议讨论的议题,议题承办单位应当履行下列程序。

  (一)对关系群众切身利益的事项,应当履行公众参与程序,广泛听取社会各方意见和各族群众意见建议;

  (二)对专业性、技术性较强的决策事项,应当履行专家论证程序,组织各方专家、专业机构进行论证评估,且要保证持不同意见的各方专家、专业机构都有代表参加;

  (三)对需要进行风险排查和对排查出的主要风险需要进行评估的事项,应当履行风险评估程序;

  (四)所有拟上会议题均应履行合法性审查程序,未经合法性审查或经审查不合法的,一律不得提交政府常务会议讨论;

  (五)州政府各工作部门拟提交政府常务会议讨论的议题,应充分征求相关部门和单位意见并达成一致意见,经本部门党委(党组)会议集体讨论通过,报请政府分管副秘书长审查后,向州政府行文报送上会请示。

  三、拟提交州政府常务会议研究审议的议题及相关材料,由分管副秘书长初审把关,秘书长复核,分管副州长、常务副州长审定报州长同意后列入常务会议正式议题。

  四、州政府办公室负责对常务会议议题材料规范性进行审核把关,确保文件说明、主件、意见汇总表“三件”齐全;会前通知议题承办单位按要求做好议题及参会准备工作。

  五、州政府办公室负责拟定会议方案,报秘书长审核后呈常务副州长、州长审示,并报州党委确定会议时间。

  六、常务会议时间确定后,由州政府办公室负责通知拟制、会务组织、会场布置、会务服务、纪要起草等工作。一般应提前一天将会议材料呈送常务会议组成人员,并通知会议组成人员、列席单位做好参会准备。

  七、存在下列情况之一的不安排州政府常务会议审议。

  (一)会前未经协商、协调和论证的议题;

  (二)相关部门未达成一致意见的议题;

  (三)未经合法性审查或经审查不合法的议题; 

  (四)未经分管副秘书长、秘书长、副州长审核的议题。

  八、议题分管副州长因故不能出席会议,由对口副秘书长负责对议题进行说明。

  九、列席州政府常务会议的部门和单位应由党政正职参加会议,因故不能参加的,应提前一天向会议召集人(秘书长)请假,并提交书面说明,经批准后方可委托副职列席会议。

  十、议题承办单位应由党政正职汇报,因故不能汇报的,应向会议召集人(秘书长)书面说明情况,经批准后方可委托副职进行汇报。

  十一、州政府常务会议召开期间,未按程序审定的议题一般不得临时动议上会。

  十二、议题汇报单位发言要简明扼要、突出主题,一般不得超过8分钟;参会人员发表意见要开门见山、言简意赅,相同意见不再重复,不得发表与议题无关的意见。发言顺序依次为列席单位领导、非分管州领导、分管州领导、常务副州长。

  十三、州政府常务会议召开期间,出席和列席人员应严格遵守会议纪律和保密纪律,不得随意离开会议室。与议题无关的人员在未接到会议工作人员通知前,不得提前或随意进入会议室。

  十四、州政府常务会议纪要以及会议同意批办的文件,除有规定要求外,原则上在会后5个工作日内办理完毕;要求上报的报告或请示,除有规定要求外,原则上在会后3个工作日内呈报;因故不能按时限要求办结的,承办单位应在1个工作日内报告。

  十五、州政府常务会议确定事项,除有规定要求外,承办单位原则上10个工作日内办理完毕,因故无法在规定期限内办理完毕的,需向州政府办公室提交书面说明并明确完成时限。

  十六、州政府常务会议除涉密内容外,原则上均需进行宣传报道,新闻稿件经州政府办公室分管副主任初审,政府秘书长复审后报州长或常务副州长审定。

  十七、州政府常务会议决定事项,由州政府督查部门每月通报推进落实情况,明确办结时间或阐明无法办结理由,对工作不力、推进缓慢、措施棚架的加大督办力度,强化追责问责,确保限期完成。

  十八、本《规范》自下发之日起执行,由州人民政府办公室负责解释。

  附件:州人民政府常务会议议事材料

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