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关于印发巴音郭楞蒙古自治州商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
文件编号
巴政办发〔2012〕61号
公开类型
主动公开
产生日期  
2012/4/6
发布机构
巴州人民政府办公室
载体类型
电子
关键字  
机构 职能 编制 规定 通知
索取号
JJ001-1200-2012-00027
   
 
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关于印发巴音郭楞蒙古自治州商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属单位:

《巴音郭楞蒙古自治州商务局主要职责内设机构和人员编制规定》经自治州党委机构编制委员会办公室审核,已报自治州人民政府批准,现予印发。

 

 

                                   巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

             二〇一二年四月六日

 

 

巴音郭楞蒙古自治州商务局主要职责

内设机构和人员编制规定

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发<巴音郭楞蒙古自治州人民政府机构改革方案>的通知》(新党厅字〔2011〕43号),设立巴音郭楞蒙古自治州商务局(以下简称自治州商务局),为自治州人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)划入的职责

1、原自治州对外贸易经济合作局的职责。

2、原自治州经济贸易委员会的内贸管理职责。

(二)加强的职责

1、加强内贸工作,推动内外贸融合,搞好市场运行和商品供求状况监测,深化流通体制改革,完善对商贸服务业的管理,加强商务行政执法工作,整顿和规范市场经济秩序,大力发展现代流通,促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

2、加强与周边国家的多双边和区域经贸合作,推进贸易和投资便利化,维护公平的对外贸易秩序,为企业开拓国际市场提供良好服务。

3、加强贸易投资促进工作,以信息化促进商务事业平稳健康发展;加大特殊区域政策争取,吸引东部地区外资向州内各类园区转移,大力发展服务贸易,建设区域性商贸中心。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家有关内外贸、外资和对外经济合作的法律、法规、规章和方针政策;研究拟订自治州商务领域有关政策并组织实施;指导和协调自治州内外贸管理及外商投资管理、对外经济合作工作;拟订自治州商务发展规划、年度计划并组织实施。

(二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(三)会同有关部门拟订全州国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进有关农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(四)培育发展和完善市场体系, 推进流通组织机构调整和流通现代化;规范和监督市场秩序;实行对酒类专卖、成品油流通、废旧物资回收、定点屠宰等政策性经营领域的监督与管理;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业进行监督管理;负责国内贸易统计及综合分析工作;承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,制定地区规范市场运行、流通秩序的措施,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(五)承担组织实施自治州重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全自治州生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。

(六)拟订和执行全州外贸进出口中长期发展战略和促进外贸发展方式转变的政策措施;贯彻执行国家、自治区进出口商品管理办法和进出口商品目录,组织实施自治州进出口配额计划争取;贯彻国家和自治区加工贸易政策,负责全州加工贸易业务的许可审核和管理。

(七)贯彻执行国家和自治区有关边境贸易的各项政策,并组织实施;负责边境贸易有关经营资质的权限内管理工作;承担有关周边国家经贸合作地方协调机制的工作。

(八)执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进自治州进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作;会同有关部门制定促进服务贸易和服务外包发展的规划、措施并组织实施,推动服务外包平台建设。

(九)贯彻执行国家有关外商投资政策;参与拟订自治州外商投资优惠政策和中长期发展规划;依法审核国家、自治区规定权限内的外商投资企业的设立和变更事项;依法核准权限内外商投资企业项目的合同、章程及变更事项;指导和管理自治州外商投资企业设立的申报、审批和年检工作。

(十)负责自治州对外经济合作工作;执行国家和自治区对外经济合作政策;负责境外投资合同、章程和对外工程承包、对外劳务合作经营资格的初审上报;负责境外投资项目、外经项目以及援外项目的监督管理工作;负责协调外派劳务人员的权益保护工作;归口管理对外援助有关事务。

(十一)指导和管理自治州贸易投资促进工作;组织协调全州参加各类商务领域交易会、洽谈会、博览会、展览会等。

(十二)指导自治州贸促支会、国际商会、边境贸易协调会和商务系统协会、学会工作。

(十三)承办自治州人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,自治州商务局设4个内设机构:

(一)办公室

负责协调机关政务工作;负责文电处理、会务、接待、机要以及政务工作的组织协调等机关日常工作;负责信息、保密、宣传、党务、政务公开、党建、精神文明、提案办理、信访、修志、对口扶贫等工作;负责机关固定资产管理等有关工作;负责机关机构编制、人事、劳动工资、职称、档案、培训等工作;按照干部管理权限,负责工作人员的调配、考核(察)、任免、奖惩、政审以及干部和后备干部队伍建设工作;负责信息化办公系统的维护及保养工作;负责机关综合治理、安全保卫和计划生育工作;负责机关离退休干部工作;指导全州商务系统教育培训工作;制定商务系统人力资源开发和人才培训规划;负责牵头起草自治州商务工作总结及领导讲话。

(二)综合科

组织协调和参与国内外调查研究及重大经贸活动;组织拟订自治州内外贸易、国际经济合作和经济协作的发展战略、规划;监测分析商务运行和经济协作状况并负责起草综合性重要文件;归口管理商务统计及信息发布工作;负责市场运行监测工作中重点生产资料体系、生活必需品系统、重点商业企业、商务天气预报系统和商务自建网站的职责;提出自治州国内外贸易、国际经济合作以及健全现代市场体系、推动内外贸一体化和经济协作的综合性政策建议。负责组织商务综合行政执法工作,承担商务领域生产和流通安全工作;研究自治州扩大对外开放、内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议;研究提出自治州健全现代市场体系的综合政策建议;负责牵头起草自治州商务重要会议领导讲话;负责组织协调并参与自治州商务重大战略问题的研究及重要课题的确定和申报;负责亚欧博览会等各类展会的组织协调等工作。

(三)内贸科

组织拟订自治州市场体系和引导国内外资金投向市场体系建设的政策;负责内贸标准化归口管理,组织实施国内贸易标准;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;负责对拍卖、典当、租赁、二手车市场、汽车流通和旧货流通行业进行监督管理。负责市场预测、预警和信息发布并提出市场运行及调控政策建议;承担建立健全自治州生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担肉类、食糖、边销茶等重要消费品储备管理和市场调控的有关工作;负责对成品油流通进行监督管理;负责国内贸易统计及综合分析工作;组织指导“三绿工程(以提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道为主要内容的系统工程)”,负责“菜篮子”产品流通行业管理的相关工作。

承担自治州商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;指导再生资源回收工作;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作。

承担协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;指导商业信用销售,建立自治州商务领域市场诚信公共服务平台,定期提供市场运行分析报告;指导商务领域综合行政执法工作。承担全州畜禽屠宰行业管理工作,制定实施畜禽屠宰行业发展规划,研究提出政策建议,推动加强屠宰执法队伍及执法监管队伍建设。

(四)外贸科

负责全州进出口商品工作,拟订并组织实施全州对外贸易年度计划,归口管理全州外贸企业;负责会同有关部门制定和实施自治州科技兴贸战略,制定新产品出口中长期规划;负责管理全州加工贸易和边境贸易;负责对外贸易经营资格、边贸企业经营资格及国际货运代理资格备案登记、审核、管理等工作;负责自治州配额商品进出口计划审核申报工作;负责自治州外贸促进资金及各类专项资金项目的审核上报,资金的管理、使用和监督工作;定期提供外贸统计分析;贯彻实施机电产品及高新技术产品进出口、加工贸易、国家进出口管制以及鼓励成套设备出口的政策;执行国家的技术贸易政策,负责技术进出口工作。

贯彻执行国家关于吸收外商投资的法规政策,依法核准国家规定权限以内的外商投资企业的设立和变更事项;负责外商投资企业联合年检工作;负责协调州内园区涉外商务事务工作职责。负责对外经济合作工作,负责境外投资合同、章程和对外工程承包、对外劳务合作经营资格的初审上报;负责境外投资项目、外经项目以及援外项目的监督管理工作;负责对外直接投资、境外承包工程和劳务合作统计、分析工作,协调解决合同纠纷和指导清算工作。

承担自治州贸促会(国际商会)、边贸协会日常工作。

四、人员编制

自治州商务局核定行政编制11名,机关后勤服务事业编制1名。其中:县级领导职数4名(含纪检组长),科级领导职数4名。

五、其他事项

负责管理由自治州经济和信息化委员会划转的所属全额预算管理事业单位自治州酒类专卖管理办公室。

六、附则

本规定由中共巴音郭楞蒙古自治州委员会机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估,其调整由中共巴音郭楞蒙古自治州委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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