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关于印发巴音郭楞蒙古自治州环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
文件编号
巴政办发〔2012〕45号
公开类型
主动公开
产生日期  
2012/4/6
发布机构
巴州人民政府办公室
载体类型
电子
关键字  
机构 职能 编制 规定 通知
索取号
JJ001-1200-2012-00012
   
 
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关于印发巴音郭楞蒙古自治州环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属单位:

《巴音郭楞蒙古自治州环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》经自治州党委机构编制委员会办公室审核,已报自治州人民政府批准,现予印发。

 

     巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

       二〇一二年四月六日

 

 

 

巴音郭楞蒙古自治州环境保护局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发〈巴音郭楞自治州人民政府机构改革方案〉的通知》(新党厅字〔2011〕43号),设立巴音郭楞蒙古自治州环境保护局(以下简称自治州环境保护局),为自治州人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)增加水污染排放许可证审批和发放职责。

(二)增加核与辐射安全的监督管理职责。

(三)加强环境治理、污染防治和对生态环境保护的指导、协调、监督的职责。

(四)加强落实国家、自治区、自治州减排目标和对各类规划、建设项目环境监管的职责。

二、主要职责

(一)落实国家环境保护基本制度。贯彻执行国家、自治区、自治州环境保护的方针、政策、法律、法规;受自治州人民政府委托,参与起草自治州环境保护单行条例、办法并监督实施;协同有关部门拟订自治州环境保护产业政策和发展规划;对重大经济开发计划进行环境影响评价;拟订自治州环境保护规划;组织拟订和监督实施自治州重点区域、重点湖泊污染防治规划和生态保护规划;组织编制环境功能区划;参与编制自治州经济和社会发展规划;审核重点城市、城镇总体规划中的环境保护内容。

(二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。组织协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调重大突发环境事件的应急、预警工作;指导和协调解决各县市、各部门以及跨县市、跨流域的重大环境问题;协调解决跨县市区域环境污染纠纷,统筹协调自治州流域、区域污染防治工作;负责环境监理和环境保护行政稽查;组织开展全州环保执法检查活动;按照管理权限依法办理行政应诉、行政复议案件,指导执法制度建设和法制宣传工作;指导自治州环境队伍建设。

(三)承担落实国家和自治区、自治州减排目标的责任。执行国家主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,按照国家、自治区减排目标制定自治州总量控制计划并组织实施,督查各县市总量控制计划完成情况;组织协调环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

(四)负责提出自治州环境保护领域固定资产投资规模和方向,国家和自治区、自治州财政性资金安排的意见,对其使用进行监督指导;参与指导和推动循环经济和环保产业发展。

(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏。受自治州委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;对自治州涉及环境保护的规定提出有关环境保护方面的意见;按照国家和自治区、自治州规定,审批项目环境影响评价文件。

(六)负责环境污染防治的监督管理。负责监督管理大气、水体、土壤、固体废物、有毒化学品、辐射环境、放射性废物以及机动车的污染防治工作;监督管理国家禁止或严格限制建设的重污染项目名录和有毒化学品优先控制名单;负责污染排放许可证审批和发放工作;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作。

(七)指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作;向自治州人民政府提出新建自治州级自然保护区审批建议;协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作;协调指导农村环境保护工作,组织指导城镇和农村的环境综合整治工作;监督生物技术环境安全;组织协调生物多样性保护。

(八)参与核安全和辐射安全的监督管理,以及核与辐射事故应急处理工作;监督管理Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源环境管理、审批及环境影响评价工作;监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治及建设项目竣工环境保护验收工作。

(九)负责环境监测、统计、信息工作。监督实施国家、自治区环境质量标准和污染物排放标准;落实环境监测制度和规范,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警;组织建设和管理自治州环境监测网和环境信息网;建立和实行环境质量公告制度,统一发布自治州环境综合性报告和重大环境信息;组织编报自治州环境质量报告书;发布自治州环境质量公报;定期发布重点城市和流域环境质量状况。

(十)组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。制定并组织实施环境保护宣传教育规划,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十一)开展环境保护科技工作。组织环境保护科学研究和技术示范研究;组织自治州环境保护科技发展、重大环境科学研究和技术示范工程;管理自治州环境标志认证;组织实施环境保护资质认可制度,指导和推动自治州环境保护产业发展;开展环境保护合作交流工作。

(十二)承办自治州人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,自治州环境保护局设5个内设机构:

(一)办公室

组织管理机关日常工作;负责机关会议、文秘、信息、档案、保密、信访、政务公开、电子政务与信息化、后勤保障、公务接待等工作。负责机关、所属单位的机构编制、人事管理、工资福利、老干部管理、教育培训、职称评审、技术技能等工作。负责机关财务和资产管理,监督指导所属单位的财务和资产管理;负责议案提案协调办理、精神文明创建、综合治理、环境卫生、扶贫帮困等工作;组织实施环境保护目标责任制的落实和检查工作。

(二)污染防治科

起草自治州环境保护规定、各类污染防治规划、限期治理计划、专项环境功能区划并监督实施;组织编制区域、流域、饮用水源地、重金属等污染防治项目及重点污染源在线监测项目申报指南及实施方案,开展污染防治项目的实施、管理、竣工验收和绩效考评;负责工业企业排污口规范化整治、管理及验收工作;组织实施排污许可证审批、发放和年审工作;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;负责清洁生产强制性审核;负责州域危险废物处置单位的日常监督管理,以及权限内危险废物处置经营许可证的发放及年审工作;负责环境保护设施运营单位资质认可和环境标志认证管理工作;组织开展环境保护现场执法检查、环境执法稽查、排污费稽查、环境执法后督察和挂牌督办工作;承办上级部门下达的环境监察相关工作。

(三)环境影响评价科

拟订相关管理规定、办法和程序,统计汇总相关数据;负责建设项目环境影响评价综合管理工作;负责工业企业、城市基础设施规划环评审查,权限内此类项目环保审查、选址踏勘、环评文件审批及后评价工作;负责项目竣工环保“三同时”验收工作;承办自治区委托的建设项目环境影响文件审批及其竣工验收工作;参与州域内工业建设项目的可行性研究、初步设计环保审查;提出区域、流域和行业限批建议;管理环境影响评价机构资质;组织建设管理自治州环境监测网,指导开展环境监测工作;负责上级部门下达的环境监测相关工作,并发布环境状况公报。

 (四)总量控制科 

负责环保信息、统计、污染源普查动态更新及污染物总量控制综合管理工作;拟订自治州环境保护规划和污染物排放总量控制计划,组织督查、督办、核查、考核县市总量控制任务完成情况并公布考核结果;组织编制环境统计年报、报告及发布工作;核定新、改(扩)建项目污染物排放总量;组织协调相关部门开展环境保护宣传教育工作,推动公众和非政府组织参与环境保护;负责重要环境保护新闻采访报道及新闻稿件审核工作,承办环境保护重要新闻发布工作;指导督促全州环境保护队伍法制建设及普法工作;参与自治州经济社会发展中长期规划编制工作;负责环境保护科学研究和技术引进工作。

(五)自然生态保护科

组织开展自治州生态状况评估、农村环境保护、生态示范创建工作;拟订生态保护区划、规划,编制农村环境综合整治、生态示范创建、生态修复和规模化畜禽养殖等项目申报指南及实施方案,开展项目的实施、管理、验收和绩效考评;负责生态环境保护类规划环评审查和权限内此类项目环保审查、选址踏勘、环评文件审批及后评价工作;负责生态项目竣工环境保护“三同时”验收工作;参与州域内生态建设项目可行性研究、初步设计环保审查;组织开展生态环境监察及重大生态破坏事件的查处工作;承担核与辐射环境保护综合管理工作;负责Ⅲ类射线装置、Ⅳ、Ⅴ类放射源项目环评文件的审批、竣工验收及安全许可证发放。

监察室(与纪检组合署办公)  负责局机关、所属单位的纪律检查和行政监察等工作。

四、人员编制

自治州环境保护局行政编制14名,机关后勤服务事业编制1名。其中:县级领导职数4名(含纪检组长),科级领导职数5名。

五、其他事项

水污染防治工作与水资源保护的职责分工。自治州环境保护局对环境质量和水污染防治负责,自治州水利局对水资源保护负责。两个部门要进一步加强协调与配合,建立部门间协商机制,定期通报水污染防治与水资源保护有关情况,协商解决有关重大问题。自治州环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。自治州水利局发布水文资源信息中涉及水环境质量的内容,应与环境保护局协商一致。

六、附则

本规定由中共巴音郭楞蒙古自治州委员会机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估,其调整由中共巴音郭楞蒙古自治州委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

          

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